立秋過后，多日來陰有陣雨的信陽天氣迎來了晴空萬里、白云朵朵?！坝质沁B續(xù)好幾天的‘信陽藍(lán)’吶，看來近幾年政府在大氣污染治理上確實下了真功夫?！鄙现苣?，家住浉河區(qū)茗陽天下小區(qū)的李世平背著相機在茗陽閣上與家人拍照時感慨，“昨天我在微信朋友圈曬了幾張浉河新八景的照片，朋友們都說‘宜居城市八連選，最美還是信陽藍(lán)吶!’”
來自市環(huán)保局的數(shù)據(jù)印證了李世平的直觀感受。今年1月至7月份，信陽累計優(yōu)良天數(shù)為145天，較去年同期增加31天，在省環(huán)保廳通報的月排名中連續(xù)7個月位列全省第一，特別是7月份我市優(yōu)良天數(shù)達(dá)到31天;PM2.5、PM10平均濃度分別為58微克/立方米和98微克/立方米，較去年同期下降了22.7%和17%。
空氣質(zhì)量在持續(xù)改善，老百姓的環(huán)境獲得感在增加。
結(jié)果令人欣慰，過程談何容易?在建設(shè)城鄉(xiāng)更美、民生更爽的歷程中，每一微克污染物濃度的下降，每一天優(yōu)良天氣的增加，其背后都是龐大的系統(tǒng)治理工程。
“必須找準(zhǔn)癥結(jié)，對癥下藥，確保見到實效”
在7月4日召開的全省大氣污染防治攻堅戰(zhàn)動員會議上，我市向省長陳潤兒遞交了《大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書》?！敦?zé)任書》中寫道：信陽市2016年空氣質(zhì)量改善目標(biāo)為PM10年均濃度88微克/立方米，PM2.5年均濃度76微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)不低于217天。而截至7月底，我市PM10平均濃度距年度目標(biāo)仍有10微克差距，PM2.5平均濃度與年度目標(biāo)相比，也處于高位運行狀態(tài)。
《責(zé)任書》如同軍令狀，時至年中，大氣污染防治行動也立即升級為攻堅戰(zhàn)。
“任何一件事，要想干成、干好，都要有科學(xué)有效的方法和抓手。大氣污染防治工作千頭萬緒，必須找準(zhǔn)癥結(jié)，對癥下藥，確保見到實效?！泵鎸?yán)峻形勢，市委書記喬新江在7月11日召開的全市大氣污染防治攻堅戰(zhàn)動員會上的講話斬釘截鐵。
自攻堅戰(zhàn)全面打響以來，我市迅速成立了由市長尚朝陽任組長的大氣污染防治攻堅戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，抽調(diào)市環(huán)保局等相關(guān)部門人員集中辦公，專職行使職責(zé)。同時實行市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)分包聯(lián)系轄區(qū)環(huán)保工作制度，市領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)聯(lián)系分工，加強重點環(huán)保工作督導(dǎo)檢查，及時研究解決環(huán)保問題。
“黨委、政府要確保企業(yè)污染防治設(shè)施正常運行，污染物達(dá)標(biāo)排放。企業(yè)該配套的治污設(shè)施要全部配套，該覆蓋的裸露地面要全部覆蓋。”7月20日上午，喬新江在浉河區(qū)柳林鄉(xiāng)礬石加工廠察看廠區(qū)揚塵治理情況時向隨行的浉河區(qū)、市直有關(guān)部門和企業(yè)負(fù)責(zé)同志說道。
“堅持問題導(dǎo)向，實施精準(zhǔn)治理;嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，強化源頭治理;加強執(zhí)法監(jiān)管，推進(jìn)依法治理;加大支持力度，保障高效治理。”尚朝陽在全市大氣污染防治攻堅動員會上指出，當(dāng)前的工作一定要突出重點、綜合治理。
動員會召開后的半個月時間內(nèi)，市委、市政府多位領(lǐng)導(dǎo)深入分包縣區(qū)污染治理一線檢查督導(dǎo)防治工作，進(jìn)企業(yè)、走工地，入社區(qū)、聽民意，現(xiàn)場督導(dǎo)治理進(jìn)度、交辦處理措施。
“治污如治病，成敗在精準(zhǔn)”
6月30日，河南省試行《河南省大氣污染防治考核辦法》，規(guī)定在年底前要進(jìn)行環(huán)保大考，不合格還要約談問責(zé)?！掇k法》明確規(guī)定，對年度考核不合格的省轄市、省直管縣(市)，實行“一票否決”，暫停該地一些新增項目的審批。
按照考核辦法，大氣污染防治重點工作包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、煤炭控制管理、燃煤鍋爐治理、工業(yè)大氣污染治理、城市揚塵污染控制、機動車污染防治、秸稈禁燒、重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對、大氣污染防治資金投入和大氣污染防治工作機制10項指標(biāo)。為此，我市迅速出臺了《堅決打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)意見》，各級各相關(guān)部門圍繞考核內(nèi)容、按照《意見》要求，綜合施策、標(biāo)本兼治、突出重點，大氣污染防治攻堅戰(zhàn)全面打響。
“治污如治病，成敗在精準(zhǔn)?！笔协h(huán)保局局長馬富增說，市環(huán)保局正組織國家環(huán)科院等機構(gòu)專家，對我市大氣污染進(jìn)行源解析，深入研究重污染天氣形成原因，找準(zhǔn)大氣污染的癥結(jié)所在，科學(xué)研判大氣環(huán)境形勢，為全市上下堅決打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)當(dāng)好參謀。
根據(jù)《意見》要求，當(dāng)前，我市大氣污染防治重點工作集中在揚塵、燃煤、工業(yè)大氣、揮發(fā)性有機物、黃標(biāo)車和老舊車、秸稈焚燒等重點污染源治理和重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對領(lǐng)域。按照責(zé)任分工，這7個方面分別由相關(guān)市直單位負(fù)責(zé)實施，由各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、管理區(qū)政府負(fù)責(zé)落實。
據(jù)悉，截至目前，在工業(yè)大氣污染治理方面，我市省定6家工業(yè)鍋爐廢氣治理任務(wù)已完成3家，3家水泥粉磨站廢氣治理任務(wù)已全部完成;省定燃煤鍋爐拆改任務(wù)213臺，目前已完成93臺。
在施工工地?fù)P塵治理方面，市住建局和轄區(qū)政府已向建設(shè)主體發(fā)放《建筑揚塵污染治理明白書》900余本，組織簽訂《建設(shè)工程項目揚塵污染防治承諾書》101份，下發(fā)停工指令278份，整改通知書521份，對拒不整改的3個企業(yè)4個項目進(jìn)行立案，正在調(diào)查取證;累計投入450余萬元，設(shè)置車輛沖洗設(shè)施35處，硬化工地道路41條，硬化場地1200平方米，覆蓋裸土25.1萬平方米。
在道路揚塵治理方面，市城管執(zhí)法局、市交通局和轄區(qū)政府共使用綠色遮塵網(wǎng)605卷對路邊裸土和堆料進(jìn)行覆蓋，清理路邊垃圾6800方、渣土17200方，路面清掃保潔10萬余平方米，種植草籽1500平方米。增加道路灑水頻次和機掃作業(yè)時間，城市機掃率達(dá)85%，洗掃車作業(yè)時間從6小時增加到10小時。
在露天燒烤治理方面。各縣區(qū)共規(guī)范占道經(jīng)營、出店經(jīng)營行為200余起，對市管道路135戶露天燒烤經(jīng)營戶下發(fā)通告60余份，清理規(guī)范流動攤點60余個，整改更換環(huán)保燒烤爐具77臺(套)，安裝油煙凈化設(shè)備的餐飲場所20戶，拆除露天燒烤大棚4個，取締煤炭等露天燒烤攤點41個。
在機動車尾氣治理方面，市環(huán)保局等單位和轄區(qū)政府已對全市11家機動車檢測機構(gòu)進(jìn)行定期檢查、隨機抽查、明察暗訪，確保規(guī)范運行。共計淘汰老舊車22990輛，超額完成省定任務(wù);淘汰黃標(biāo)車7476輛，已完成省定任務(wù)的80%。
打好“組合拳”，捍衛(wèi)“信陽藍(lán)”。通過“調(diào)、禁、改、關(guān)、?！钡扰e措，全市空氣質(zhì)量得到明顯改善。據(jù)悉，在8月11日我市打響大氣污染防治攻堅戰(zhàn)恰滿一月之際。上月全市大氣主要污染物濃度全面下降，PM10平均濃度為41微克/立方米，PM2.5平均濃度為21微克/立方米，我市大氣污染攻堅戰(zhàn)開局良好。
“要‘趁熱打鐵’，擴大攻堅成果”
“除了工地、道路揚塵治理和秸稈禁燒工作要常態(tài)化進(jìn)行下去，我市將在10月底之前重點對工業(yè)廢氣、機動車尾氣排放和燃煤鍋爐拆改等治理任務(wù)下‘死命令’，如果不達(dá)標(biāo)將受到比以往更嚴(yán)厲的處罰!”市大氣和水污染防治指揮部辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“要‘趁熱打鐵’，擴大防治攻堅戰(zhàn)成果?！?
據(jù)悉，到10月底之前，我市在工業(yè)大氣污染治理上，要完成華豫電廠分期分批對燃煤機組鍋爐提標(biāo)改造，各縣區(qū)占大氣污染排放總量85%以上的企業(yè)必須安裝自動監(jiān)測設(shè)備并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，不能達(dá)標(biāo)的企業(yè)，將依法依規(guī)實行停產(chǎn)治理;要完成對全市257家重點涉氣企業(yè)和5家涉氣“小散亂差”企業(yè)的梳理分類、綜合整治，依法依規(guī)分別采取停產(chǎn)治理、拆除生產(chǎn)設(shè)備、斷水?dāng)嚯?、吊銷執(zhí)照等措施。
在燃煤污染治理上，我市要完成213臺10蒸噸/時及以下燃煤鍋爐清潔能源改造或拆除任務(wù)。在揮發(fā)性有機物污染治理上，要完成7家石油化學(xué)企業(yè)、10家包裝印刷企業(yè)、2座儲油庫、296座加油站和12輛油罐車治理任務(wù)，并要求全市133家規(guī)?；惋媹鏊窟_(dá)到飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)。
此外，在機動車尾氣排放方面，10月底之前，我市對黃標(biāo)車和其他高污染車輛實行全市范圍內(nèi)限行，在城市建成區(qū)、省市高速公路和國省干線禁行;全面供應(yīng)符合國五標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油。
同呼吸、共命運，打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，不是某一個領(lǐng)導(dǎo)、某一個單位、某一個企業(yè)或個人能夠完成的，信陽“氣質(zhì)”和“顏值”的提升要靠社會各界人士像愛護(hù)自己的眼睛一樣去“保養(yǎng)”，要靠全市上下主動擔(dān)責(zé)、齊抓共管來實現(xiàn)。這一共識，隨著大氣污染防治攻堅戰(zhàn)深入推進(jìn)，眼下已經(jīng)在全市廣大干部群眾中逐漸形成。
