新密市城市管理本來底子很薄,卻后來居上,8月29日,在鄭州市副市長李喜安的帶領(lǐng)下,鄭州市各縣(市)城市管理相關(guān)負(fù)責(zé)人前往新密市觀摩取經(jīng)。在新密市召開的鄭州市提升縣級城市管理水平三年行動計劃推進(jìn)會上,新鄭市、登封市、新密市、滎陽市、中牟縣和上街區(qū)人民政府將納入考評。根據(jù)三年行動計劃,各縣(市)、上街區(qū)將在整治市容環(huán)境、打擊違法建設(shè)和市政公用設(shè)施建設(shè)等方面有很大提升。
新密模式引來觀摩團
近3年,該市累計投資7.5億元,新修改造中心城區(qū)道路23條,打通斷頭路10條,新增道路26.4公里。
該市投資1.8億元,建成生活垃圾綜合處理廠和餐廚廢棄物處理中心,形成垃圾減量化、無害化處理和資源化利用的“新密模式”。
去年,該市財政投入資金1700萬元,購置道路機掃車、沖洗車、灑水車等47臺,中心城區(qū)機掃率達(dá)到40%。
推進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施配套,鋪設(shè)改造供水管網(wǎng)421公里、供氣管網(wǎng)550公里、供熱管網(wǎng)56公里;新增路燈3800余盞,實現(xiàn)主次干道全覆蓋。新建游園2個,建成鄭州市級園林式單位48個,省級園林式單位4個。
推進(jìn)工地?fù)P塵、道路揚塵、工業(yè)污染、燃煤鍋爐、煤礦煤場、黃標(biāo)車?yán)吓f車淘汰、秸稈禁燒、畜禽養(yǎng)殖污染、“新五小”“十五小”“土小”企業(yè)排查取締等專項整治工作。連續(xù)3年榮獲鄭州市秸稈禁燒工作第一名。
提升縣級城市管理水平
目前,《鄭州市提升縣級城市管理水平三年行動計劃》和《鄭州市提升縣級城市管理水平三年行動計劃考評辦法》已正式印發(fā)。
鄭州市精細(xì)辦主任、市城市管理局局長趙新民說,《鄭州市提升縣級城市管理水平三年行動計劃》指導(dǎo)思想是,以治臟、治亂、治違為突破口,開展專項整治,有效解決城市管理粗放、基礎(chǔ)設(shè)施水平低、城區(qū)整體面貌較差等問題,提升縣級城市管理水平,努力建設(shè)秩序優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美、和諧宜居的美麗城市。
圍繞指導(dǎo)思想和主要目標(biāo),我市將統(tǒng)籌推進(jìn)12個方面的工作,主要有6個整治(整治環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、交通秩序、占道經(jīng)營、違法建筑、城市大氣污染),3個加強(加強施工工地和建筑垃圾管理、加強市政公用設(shè)施建設(shè)管理、加強宜居生態(tài)環(huán)境建設(shè)),推進(jìn)數(shù)字化城市管理工作,改革城市管理體制,抓好公民文明素質(zhì)教育。
考評成績較差的給予通報批評
《鄭州市提升縣級城市管理水平三年行動計劃考評辦法》針對的考評對象是新鄭、登封、新密、滎陽、中牟和上街。由市城考辦牽頭,組織各相關(guān)市直部門,逐項對推進(jìn)落實情況實施考評督查。三年內(nèi),縣級城市管理水平將大提升。
考評分季度考評和年度考評。季度考評分3次,一次明查,兩次暗訪。每年12月上旬,進(jìn)行年度考評。
考評結(jié)果納入鄭州市縣(市)區(qū)綜合工作考核,作為年度評先的重要依據(jù),與干部使用、立功受獎、干部年度考核優(yōu)秀比例、績效獎發(fā)放等掛鉤。
年度考評進(jìn)入前20位的縣(市),省政府給予適當(dāng)資金獎勵。連續(xù)3年考評結(jié)果進(jìn)入全省前10名的縣(市)授予“優(yōu)美城市(縣城)”稱號。年度考評和工作成績突出的城市、單位和個人予以通報表彰。年度考評排名后20位的縣(市),省直相關(guān)部門對其不予進(jìn)行城市創(chuàng)建驗收和復(fù)查。對組織推進(jìn)不力、考評成績較差的縣(市)區(qū)給予通報批評。必要時,將會同組織、監(jiān)察等部門約談?wù)跋嚓P(guān)部門負(fù)責(zé)人。
整治臟亂差不留死角
嚴(yán)控散煤管理,2017年,各縣(市)、上街區(qū)實現(xiàn)建成區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)全覆蓋。
淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛,劃定禁行區(qū)域,實施黃標(biāo)車限行管理,并逐步擴大黃標(biāo)車限行區(qū)。
加強餐飲油煙治理,城區(qū)餐飲服務(wù)經(jīng)營場所應(yīng)安裝高效油煙凈化設(shè)施。
重點抓好城鄉(xiāng)接合部、背街小巷、老舊小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場、城中村以及河道、公路及鐵路沿線等重點區(qū)域和部位的突出問題。
2016年,集中進(jìn)行旱廁改造,加大水沖式公廁建設(shè)力度,2018年底全部消除建成區(qū)旱廁。
以克論凈,深度保潔,提高保潔質(zhì)量。
對臨街陳舊破敗、污損的建(構(gòu))筑物立面,實施維護(hù)修繕、清洗和粉飾刷新,設(shè)計制作規(guī)范統(tǒng)一的門面招牌。
加強主干道及車站、廣場、醫(yī)院、商場、學(xué)校周邊等重點區(qū)域流動商販占道經(jīng)營、店外經(jīng)營等現(xiàn)象的治理。
科學(xué)合理劃定道路停車區(qū)和泊車的泊線,綜合整治車輛違章占道、違禁行駛等突出問題。
解決城市道路破損和坑洼不平
違建拆除工作方面,重點整治拆除新增、在建違法建設(shè),城市主次干道兩側(cè)20米范圍內(nèi)、生態(tài)廊道及其他城市綠地綠線內(nèi)的在建違法建設(shè)。
今年,老舊雨污水管道改造和雨污分流工程完成30%以上。明年,建成區(qū)污水管網(wǎng)覆蓋率達(dá)90%以上。2018年,老舊雨污水管道改造和雨污分流工程全部完成,生活污水集中處理率達(dá)86%,污泥無害化集中處理率達(dá)66%。
著力解決城市道路和步行道板破損、坑洼不平、窨井病害、道路積水等問題。
強化城市出入口、道路沿線、城市公園、街頭游園和沿河景觀帶的園林綠地建設(shè)和管理。
2018年底前,每個縣級城市至少建成1個專類公園,有條件的公園、綠化廣場或較大面積游園要配備健身設(shè)施。建成區(qū)綠地率達(dá)到33%,人均公園綠地面積達(dá)到9平方米,老城區(qū)人均公園綠地面積達(dá)5平方米以上。
各縣(市)應(yīng)本著新舊區(qū)結(jié)合的原則,劃定不小于10平方公里海綿城市建設(shè)示范區(qū),將70%的降雨就地消納和利用。
根據(jù)
《鄭州市提升縣級城市管理水平三年行動計劃》要求,到2016年年底,市轄各縣(市)和上街區(qū)建成數(shù)字化城市管理系統(tǒng)。