本報記者 王宥力
鏡頭一：鄰家張大媽有個怪“毛病”，買菜喜歡舍近求遠。放著家門口的蔬菜門市部不去光顧，非要跑到西寧市莫家街市場去?？稍趶埓髬尶磥?，這路跑得值，不但能貨比三家，最重要的是莫家街市場的菜新鮮、品質(zhì)有保證，而且不會缺斤少兩，買著放心。
上午10點，莫家街綜合農(nóng)貿(mào)市場里已經(jīng)熱鬧起來了。走上二樓的蔬菜、生鮮區(qū)，懸掛在攤位頂端的“誠信經(jīng)營戶”的牌子格外顯眼，對于商戶來說，這可是“金字招牌”。“做生意嘛，就要講個誠信，這樣才能換來顧客的信任，生意才能做得長久……”商戶老楊一邊打理著蔬菜攤一邊說。
鏡頭二：市場一開門，就數(shù)工商所執(zhí)法人員和檢測中心的工作人員最忙了。處理顧客投訴、監(jiān)督商戶經(jīng)營行為、檢查假冒偽劣、維護市場秩序……擁擠的人群中，工商執(zhí)法人員正在盡職盡責地履行著職責，在他們看來，為群眾提供一個安全、放心、滿意的購物場所就是肩上最大的責任。
檢測中心的工作人員正在把一把豇豆剪成小段放進藥水中檢測農(nóng)藥殘留的情況，這樣的農(nóng)殘檢測是每天必須檢測的內(nèi)容。莫家街工商所執(zhí)法人員告訴記者，這個檢測中心由西寧市城中區(qū)政府投資建設(shè)，是全省流通領(lǐng)域唯一一個檢測中心。除了每天的農(nóng)殘檢測，主要用于食品抽檢，特別是對檢測硫磺熏制的百合干、黃花菜、蓮子等食品有很大的作用。
鏡頭三：西寧王府井百貨商場的大廳里，商場負責人正在向商戶們講解消防安全知識和消防法律法規(guī)，一邊講一邊演示消防設(shè)施、器材的使用方法。消防安全知識學習是進駐王府井百貨商場的每一家商戶的必修課。
珠寶專柜前，銷售人員正在耐心地提醒顧客要照看好孩子和自己的財物。在“平安商場”創(chuàng)建中，這是王府井百貨商場向每一位商戶提出的要求，商戶們表示，“平安商場”的創(chuàng)建不僅給顧客提供了更好的購物環(huán)境，也讓自己感到更安心、更舒心。
的確，平安市（商）場創(chuàng)建是平安細胞培育工程中的重要內(nèi)容，是平安法治青海建設(shè)道路上必不可少的因素。全省各級工商執(zhí)法部門以創(chuàng)建活動為平臺，市場監(jiān)管為手段，經(jīng)營戶誠信建設(shè)為基礎(chǔ)，全面深化“平安市（商）場”創(chuàng)建工作，不斷取得新的突破和成效。
近年來，全省工商執(zhí)法部門把“平安市（商）場”創(chuàng)建作為推進“平安青?！苯ㄔO(shè)的重要抓手，在歷年工作的基礎(chǔ)上，采取多種措施，進一步鞏固創(chuàng)建成果。
記者了解到，除了不斷加大宣傳教育和制度建設(shè)力度外，典型培養(yǎng)在創(chuàng)建活動中起到了明顯的示范帶動作用。各級工商部門把創(chuàng)建“平安市（商）場”工作與創(chuàng)建“放心門店”“誠信經(jīng)營戶”“文明集貿(mào)市場”“誠信市場創(chuàng)建先進單位”“誠信示范市場”等活動結(jié)合起來，以典型帶動創(chuàng)建、以創(chuàng)建促進市（商）場平安。去年，共有65家文明誠信私營企業(yè)和86戶誠信個體工商戶受到表彰。同時，工商部門還配合公安消防等部門在節(jié)日和重大會議期間開展市場消防安全檢查，督促各市（商）場嚴格落實二十四小時值班制和巡邏制。目前，全省各類市（商）場及各類經(jīng)營主體違法違規(guī)經(jīng)營行為明顯減少，消費者權(quán)益得到了較好的保障，和諧、繁榮、平安、祥和的購物消費環(huán)境逐步形成。
打擊傳銷和重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪我彩莿?chuàng)建活動的重要舉措之一。各級工商部門先后組織開展打擊傳銷知識進社區(qū)、進校園、進鄉(xiāng)村等宣傳活動，重點深入青海大學、海東市樂都區(qū)和六州部分縣市開展宣傳活動，進一步增強了群眾識別和防范傳銷的能力；對傳銷行為始終保持高壓態(tài)勢，受理和核查傳銷線索14條，搗毀傳銷窩點8個，教育遣散傳銷人員227人，查處傳銷案件1起，涉案金額84.2萬元；督促省內(nèi)各直銷及相關(guān)企業(yè)分支機構(gòu)開展自查，對制度不規(guī)范、夸大宣傳、職責不到位等問題整改規(guī)范。檢查了我省3家直銷企業(yè)分支機構(gòu)、14家直銷企業(yè)服務(wù)網(wǎng)點、3家加盟店鋪和68家自營店，對個別企業(yè)虛假宣傳、制度不健全等問題及時糾正。
此外，針對消費者投訴、舉報反映的焦點問題，圍繞重點商品、重點市場和重點區(qū)域，開展多次專項整治。在節(jié)日市場檢查中，重點對商業(yè)零售企業(yè)的不規(guī)范促銷行為、零售商的不公平交易行為展開專項檢查，共查處不正當促銷等商業(yè)欺詐案件19期；配合通信、公安等部門開展了電話“黑卡”治理專項行動，共檢查經(jīng)營戶1660戶，查處超范圍經(jīng)營案件4起，責令整改39戶（次）；開展車輛超限超載治理工作，共檢查報廢汽車回收拆解企業(yè)38家，廢舊金屬回收經(jīng)營戶1252家，汽車維修及汽車配件經(jīng)營戶3764戶，查處無照經(jīng)營案件6起，銷售假冒偽劣汽車配件案2起；開展校園周邊環(huán)境清理整頓，重點查處銷售假冒偽劣商品以及暴力、色情、恐怖、低俗等不健康玩具、文具等行為；開展查處取締無照經(jīng)營工作。
隨著創(chuàng)建活動的不斷深入，“平安市（商）場”創(chuàng)建的內(nèi)容和內(nèi)涵也不斷豐富起來。電梯安全、合同欺詐、物流監(jiān)管、廢品回收站等都被納入了“平安”的監(jiān)管范疇。西寧市市場監(jiān)督管理局在開展電梯安全監(jiān)管、油氣輸送管道隱患整治和壓力容器專項檢查等活動時，對市場、商場、超市等人員密集的經(jīng)營場所和旅游景區(qū)景點、賓館學校等特定區(qū)域開展了排查式檢查，組建了“西寧市電梯企業(yè)應(yīng)急救援隊”和“西寧市電梯行業(yè)專家應(yīng)急救援隊”，以救援單位一公里范圍實施網(wǎng)格化應(yīng)急救援，極大地縮短了電梯困人故障救援時間。
開展“守合同重信用”企業(yè)公示活動，嚴厲打擊合同欺詐行為。為進一步推進企業(yè)誠信建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)建立完善合同管理制度，增強企業(yè)誠信履約意識，在企業(yè)自愿申報的基礎(chǔ)上，通過審核資料、實地回訪、合同抽查、社會監(jiān)督等方式，按照標準公開、程序公開、結(jié)果公開的原則，對申報的企業(yè)嚴格審核，審查篩選出53戶符合條件的企業(yè)予以了公示。
根據(jù)“網(wǎng)購”日益火爆的現(xiàn)狀，西寧市市場監(jiān)督管理局還加強了寄遞物流行業(yè)監(jiān)管，積極配合西寧市郵政管理局開展了專項檢查，進一步規(guī)范寄遞物流企業(yè)準入和落實寄運物品先驗視后封箱、實名制寄遞物品、X光機安檢等制度的落實，提高寄遞物流企業(yè)安全意識、防患意識、主體和監(jiān)管責任意識，落實收寄、分揀、運輸、投遞等各環(huán)節(jié)安全檢查責任。
全面整治規(guī)范市區(qū)廢品回收站點經(jīng)營秩序，會同相關(guān)部門組織開展了市區(qū)廢品回收站點專項整治活動，對存在安全隱患，涉及易爆、易燃、有毒物品的回收站點以及不符合規(guī)范標準設(shè)置的站點依法予以取締。
在全面加強監(jiān)管，讓違法違規(guī)行為“無處可藏”的同時，消費維權(quán)也是平安市（商）場創(chuàng)建的重要組成部分。令人欣喜的是，近年來，很多企業(yè)能自覺意識到保護消費者權(quán)益，通過一系列“暖心”制度，讓消費者權(quán)益得到保護的同時，也提升了自身的誠信含金量，可謂實現(xiàn)了雙贏。比如，王府井百貨商場本著“一切從顧客出發(fā)，一切讓顧客滿意”的經(jīng)營理念，實行《無障礙退換貨制度》，超市賣場實行《重點商品準入制度》和《重點準入商品退出制度》。根據(jù)商場實際情況，本著方便顧客的理念，公司成立了顧客服務(wù)部，專門負責接待顧客投訴、解決顧客遇到的難題。
全省工商系統(tǒng)也立足民生福祉，不斷強化消費維權(quán)，暢通投訴渠道。記者了解到，莫家街工商所在消費維權(quán)工作中，設(shè)立了消費者投訴快速辦理機制，“12315”消費者維權(quán)熱線也成立了相應(yīng)的急事急辦、特事特辦機制……近年來，西寧市市場監(jiān)督管理局進一步加大了新《消費者權(quán)益保護法》宣傳活動，開展宣傳咨詢活動24次；依托“315QQ群”和西寧消協(xié)微博等網(wǎng)絡(luò)平臺，開展網(wǎng)上維權(quán)調(diào)查和知識問卷活動，新《消法》知曉率達到98%。
提高了消費糾紛調(diào)處能力，先后組織10名消費者參加了公交旅游線路聽證會，依法履行了聽證職責。率先在全省實施了“經(jīng)營者承諾首問責任和賠償先付制度”，制定了旅游景區(qū)投訴快速處理機制，使消費糾紛得到快速、妥善的處理。上半年，西寧市市場監(jiān)督管理局共接待消費者咨詢2000人次，受理消費者投訴、舉報556件，為消費者挽回經(jīng)濟損失83萬元。同時召開了流通領(lǐng)域建材市場、燃氣鍋爐市場的行政指導(dǎo)會，對市場開辦單位和經(jīng)營戶存在的輕微違法行為做出行政指導(dǎo)，提出了整改意見。與西寧市建材市場開辦單位簽訂了《文明經(jīng)商責任書》，在五大類重點商品中實施準入制度，建立了“索票索證”“購銷臺賬”制度。
同時，利用農(nóng)資宣傳啟動儀式、商品質(zhì)量抽檢結(jié)果公示、信用體系建設(shè)等平臺做好消費教育，引導(dǎo)廣大經(jīng)營戶樹立誠信經(jīng)營理念，提高消費者健康環(huán)保意識和依法維權(quán)能力；進一步完善以12315行政監(jiān)管體系為主導(dǎo)、經(jīng)營者自律和社會監(jiān)督體系為依托、信息化網(wǎng)絡(luò)為支撐的農(nóng)村消費維權(quán)體系建設(shè)，暢通農(nóng)村消費者維權(quán)渠道，發(fā)揮基層維權(quán)網(wǎng)絡(luò)作用，提高消費糾紛調(diào)解和處理水平，發(fā)揮12315體系為消費者服務(wù)的突出作用。
誠信在這頭，信任在那頭，一桿秤上的平安砝碼其實就是你我他。
