居民私裝壁掛鍋爐，到底影響有多大?
永新苑小區(qū)幾乎戶戶都裝上了壁掛鍋爐
華商報(bào)記者走訪西安10個壁掛鍋爐采暖小區(qū)其中7個用氣高峰做飯打不著火
秦華天然氣公司:
對10月19日前自行購買安裝壁掛鍋爐的，經(jīng)調(diào)研評估合格后，可予以用戶身份認(rèn)證
10月12日，華商報(bào)報(bào)道了家住西安興善寺東街藍(lán)溪都市花園小區(qū)的業(yè)主王女士今年新裝了壁掛鍋爐，卻遭遇按天然氣階梯氣價交費(fèi)，面臨多掏錢購氣的事情。
近日，一些市民紛紛打來電話，反映他們也是壁掛鍋爐新裝戶，由于不了解政策，只能按居民生活用氣量購氣，不能享受壁掛鍋爐的高氣量。對此，西安秦華天然氣公司表示，之所以今年開始限制，是因?yàn)槲唇?jīng)報(bào)備私裝壁掛鍋爐采暖的用戶越來越多，導(dǎo)致2015年冬季取暖季正常用氣出現(xiàn)了較大的影響。那么，居民私裝壁掛鍋爐采暖，到底影響有多大呢?
>>專家解析
壁掛鍋爐數(shù)超管道負(fù)荷
就會影響小區(qū)用氣
有用戶提出，之前小區(qū)一些業(yè)主安裝使用壁掛鍋爐并沒有影響，為什么現(xiàn)在就要開始限制安裝壁掛鍋爐?
西安市燃?xì)庖?guī)劃設(shè)計(jì)院院長王暉介紹，按照目前居民的用氣標(biāo)準(zhǔn)，一般一戶居民僅做飯1天用氣量平均為0.5m3，月均用氣15m3，加上熱水器洗澡用氣量，月均用氣25m3左右，但如果加上壁掛鍋爐采暖，1天額外還需要10m3氣，單純的普通用氣和采暖用氣量差別懸殊，但即便針對普通居民生活用氣小區(qū)，在管道設(shè)計(jì)時也會留有一定的余量，因此，起初有人安裝壁掛爐后，用氣矛盾可能還不突出，如果小區(qū)私裝壁掛鍋爐的用戶越來越多，發(fā)展超出預(yù)留的負(fù)荷量，后果就會很嚴(yán)重，甚至導(dǎo)致高峰用氣越來越緊張，從采暖到基本的做飯、洗澡都受到影響。為了大家的安全用氣，天然氣公司在技術(shù)上對小區(qū)都設(shè)置了高壓和低壓切斷閥，因此，當(dāng)私裝壁掛鍋爐用戶量影響小區(qū)正常用氣的氣壓，就會造成大家都無氣可用。
以去冬受影響較大的永新苑小區(qū)為例，514戶居民只做飯、洗澡用氣，天然氣計(jì)算流量為112m3/小時，但如果加上采暖用氣，流量就會暴增到805m3/小時，近8倍之多，縱然小區(qū)外主管道有如此大的流量可以進(jìn)入，小區(qū)庭院內(nèi)的中壓管道和常壓燃?xì)庠O(shè)施也無法接收。
這就意味著，對于存在天然氣供需矛盾的老小區(qū)，如果調(diào)壓箱、庭院管道、入戶管道等天然氣基本設(shè)施不進(jìn)行升級擴(kuò)容，這種矛盾就解決不了，甚至?xí)萦?。因此，即使今年不?shí)行階梯氣價，也該對未經(jīng)報(bào)備私裝天然氣鍋爐的用戶進(jìn)行限制了。
>>現(xiàn)場對比
報(bào)建時是否考慮采暖管徑、調(diào)壓設(shè)置差別大
報(bào)建的壁掛鍋爐采暖小區(qū)和普通居民生活用氣小區(qū)，到底在設(shè)施設(shè)備上有多大區(qū)別?華商報(bào)記者對兩類不同申報(bào)用途的小區(qū)進(jìn)行了實(shí)地探訪，兩小區(qū)距離很近，均位于北郊，距離天然氣氣源較近，但由于一個報(bào)建時考慮到了采暖，另一個是按照普通居民生活用氣小區(qū)報(bào)建的，冬季用氣狀況差異很大。
永新苑小區(qū)：
調(diào)壓箱小 供氣管道細(xì)
該小區(qū)位于城北緯二十六街，5棟樓共514戶居民，因?yàn)橹虚g有圍墻，分了兩個院。樓上大部分住戶都裝了壁掛鍋爐。
10月17日中午，在該小區(qū)一號院門口，小區(qū)業(yè)主張老太太說，已經(jīng)被去年冬天小區(qū)頻頻停氣嚇怕了，最冷的時候家里的灶頭根本打不了火，她和老伴只有“錯峰”做飯，早上10點(diǎn)多吃早飯，下午4點(diǎn)多吃晚飯?！斑@幾年，小區(qū)里安裝壁掛鍋爐的人越來越多，但小區(qū)的天然氣管道太細(xì)，嚴(yán)重影響用氣?！?
小區(qū)另一位住戶王先生表示，自己安裝壁掛鍋爐4年了，之前情況還不錯，近兩年就不行了，“壁掛鍋爐也打不起來火，甚至沒法做飯。”他說，家里為了應(yīng)對“斷氣”，還買了個電爐子。
西安秦華天然氣公司主管戶外管道的中壓運(yùn)行部經(jīng)理朱宇寧介紹，去年冬天，該小區(qū)甚至出現(xiàn)自動斷氣現(xiàn)象，檢查人員頻頻來小區(qū)檢修，但都沒有發(fā)現(xiàn)設(shè)備問題，后來確定是因?yàn)樾^(qū)私自安裝壁掛鍋爐采暖的用戶過多，才導(dǎo)致了冬季高峰期氣壓低甚至無氣可用。
打開小區(qū)一號院的天然氣調(diào)壓箱，顯示其標(biāo)準(zhǔn)流量為120m/小時，而進(jìn)入小區(qū)的天然氣管道直徑是最低標(biāo)準(zhǔn)的50毫米?！耙惶栐?50戶住戶，管道是最細(xì)的管道。”據(jù)介紹，該小區(qū)是個老小區(qū)，當(dāng)初報(bào)建天然氣的時候開發(fā)商并未申請壁掛鍋爐供暖。
龍祥小區(qū)：
大調(diào)壓柜 管道直徑是永新苑3倍
該小區(qū)距離永新苑小區(qū)很近，也是一個老小區(qū)，總共4棟樓，住戶剛超過200戶，從窗外看去，多數(shù)住戶家有煙囪，說明已經(jīng)安裝了壁掛鍋爐。由于當(dāng)初是按照壁掛鍋爐采暖小區(qū)報(bào)建的，因此冬季用氣高峰期，無論是做飯還是采暖，用氣都正常。在一層居住的王女士說，小區(qū)里供氣正常，即使是天最冷的時候也未受影響，壁掛鍋爐采暖效果一直挺好。
華商報(bào)記者注意到，住戶窗外的黃色天然氣管道明顯粗于永新苑小區(qū)，配備的是體積較大的調(diào)壓柜，上面標(biāo)注的標(biāo)準(zhǔn)流量為500m3/小時，管道直徑為150毫米，是永新苑的3倍。
“同樣200戶的小區(qū)，因?yàn)橐粋€報(bào)建時申請了供暖，一個沒有，設(shè)備區(qū)別非常大?！敝煊顚幷f，類似永新苑這類小區(qū)，氣壓低時調(diào)壓箱就會自動關(guān)閉斷氣。冬季用氣高峰低壓運(yùn)行時也會有安全隱患，很多住戶做飯時，氣壓過低灶頭熄了火用戶也不知道，一會兒氣壓正常了就可能造成泄漏。
>>實(shí)地走訪
10個壁掛鍋爐采暖小區(qū) 7個用氣高峰需錯峰做飯
除了上述兩個小區(qū)，華商報(bào)記者還走訪了另外8個小區(qū)，發(fā)現(xiàn)10個壁掛鍋爐采暖小區(qū)中，7個用氣高峰需錯峰做飯。
1.雅夢新居
小區(qū)情況：10棟樓，600多戶，按居民生活用氣報(bào)建，幾乎家家安裝壁掛鍋爐，采暖季無法正常用氣。
10月18日上午，業(yè)主高師傅說，小區(qū)里很多人都安裝了壁掛鍋爐，可是根本沒法正常使用，連做飯都打不著火，家里也暖和不起來。小區(qū)內(nèi)一樓67歲的郭大媽說，家里安裝了壁掛鍋爐采暖，但是用不上，連做飯都只能用電。他們多次向物業(yè)反映過，物業(yè)說小區(qū)里管子太細(xì)，用壁掛鍋爐的太多，要解決就得改造，需要業(yè)主掏錢，但是小區(qū)里沒人組織交費(fèi)，意見也不統(tǒng)一，大家就各自想辦法取暖。
小區(qū)物業(yè)辦前臺客服一名工作人員說，小區(qū)幾乎家家安裝了壁掛鍋爐，一進(jìn)入供暖季做飯都打不著火。如果要改，業(yè)主需要和開發(fā)商協(xié)商，物業(yè)也解決不了。
2.廣濟(jì)小區(qū)
小區(qū)情況：5棟樓，800多戶，冬季用氣受影響，樓層高的做飯打不著火。
18日下午，該小區(qū)門口的值班人員說，小區(qū)沒有集中供暖，冬天大家自行取暖，有用電的，有用壁掛鍋爐的，也有燒土鍋爐的。
業(yè)主劉先生說，他家住6樓，2006年入住，本來也想買壁掛鍋爐，但是沒敢買，冬天用氣高峰時，樓下住戶如果集中做飯，他家連火都打不著?！把b了壁掛鍋爐也用不了，白花錢，所以都是用空調(diào)和電暖氣取暖?！?
在該小區(qū)打廣告安裝壁掛鍋爐的一名業(yè)務(wù)員說，近兩年僅他們公司就給小區(qū)安裝了30多臺壁掛鍋爐，今年還有詢問的，需求量還是挺大的。至于冬季用氣是否受影響，他說沒聽說。
3.西窯坊小區(qū)
小區(qū)情況：22棟樓，1700多戶，近20年的老舊小區(qū)，壁掛鍋爐安裝率不高，但是近年來安裝壁掛鍋爐的越來越多。天特別冷的時候氣壓不太穩(wěn)定。
物業(yè)辦一名工作人員說，該小區(qū)業(yè)主自住的有一半，還有一半都是在附近做生意的租住戶，因此投資安裝壁掛鍋爐的還不多。但是冬天最冷的那段時間，做飯時氣壓不太穩(wěn)定，有業(yè)主反映過。
該小區(qū)門口就有一個安裝售賣壁掛鍋爐的門店，銷售人員說，現(xiàn)在平均每棟樓都有七八戶裝了壁掛鍋爐。本來今年還有十幾戶要裝的，看報(bào)紙上說要執(zhí)行階梯氣價，就一直等著呢。
4.聚馨佳苑
小區(qū)情況：聚馨佳苑小區(qū)沒有集中供暖，業(yè)主自行采暖。冬季用氣受影響不大。
聚馨佳苑小區(qū)一業(yè)主說，小區(qū)住戶就幾百戶，裝壁掛鍋爐的不是特別多，很多業(yè)主覺得壁掛鍋爐貴，冬季還不一定能正常使用，更愿意用電取暖，所以小區(qū)冬季用氣還沒有太大的影響。
5.草陽村小區(qū)
小區(qū)情況：這是一個拆遷安置小區(qū)，已經(jīng)建成十多年了。用氣高峰做飯打不著火。
18日上午，70歲的高老太正在物業(yè)辦公室等待開證明，準(zhǔn)備前往天然氣公司進(jìn)行壁掛鍋爐采暖的登記。“這幾年鄰居們都慢慢安了壁掛爐，可自己一直舍不得買?！备呃咸f，考慮到年紀(jì)大了，煤爐取暖擔(dān)心煤氣中毒，10月初聽孩子們建議裝了壁掛爐，沒想到買氣時被告知要按“高價”買氣。
小區(qū)居民張師傅說，自己家5年前就安了壁掛爐，用起來還可以，就是去年冬天有一段時間做飯的時候打不著火，讓人著急。
據(jù)物業(yè)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，小區(qū)400多戶居民，估計(jì)有300來戶安裝了壁掛鍋爐，小區(qū)用氣因此受到了影響，尤其是冬季用氣高峰時影響更大，居民反映多，物業(yè)也多次找天然氣公司反映，去年天然氣公司給更換了電磁閥，情況有所好轉(zhuǎn)，但今年又不斷有人新裝壁掛鍋爐，不知道冬季高峰會咋樣?
6.藥王洞社區(qū)
小區(qū)情況：是個20多年的老小區(qū)，有6棟樓400多戶居民。冬季經(jīng)常出現(xiàn)做飯打不著火的情況。
提起冬季用氣，一位住戶說，經(jīng)常會有打不著火的狀況，給天然氣公司打電話也沒辦法，只能錯著時間做飯，鍋爐采暖基本還可以。
小區(qū)家委會的葉主任介紹說，小區(qū)是2012年通天然氣的，因?yàn)樾^(qū)里多一半都是租住戶，家委會報(bào)建了生活用氣。天然氣通了之后，當(dāng)時就有些住戶裝了壁掛鍋爐，現(xiàn)在有300多戶都安裝了壁掛鍋爐，做飯高峰期會打不著火，大家只能錯峰做飯。
7.和平花園
小區(qū)情況：小區(qū)建成已20多年，總共3棟22層的高樓，住戶304戶。從樓下望上去，不少住戶窗外都伸出了壁掛鍋爐的煙囪。
18日中午，C座一位住戶說，自己裝壁掛鍋爐5年了，用著還可以，就是最冷的時候溫度上不去，做飯也有打不著火的現(xiàn)象。
該小區(qū)物業(yè)辦工作人員表示，小區(qū)是2010年前后通的天然氣，是業(yè)主自己牽頭報(bào)建的，物業(yè)并沒有參與，到底多少戶裝了壁掛鍋爐物業(yè)不清楚。用氣出現(xiàn)了問題，也是直接向天然氣公司反映。
8.廣仁小區(qū)
小區(qū)情況：該小區(qū)位于西北一路，2005年建成，同樣是老小區(qū)，2011年通天然氣，小區(qū)為多層，7棟樓共301戶。冬季用氣高峰做飯成難事。
一位住戶說，記得去年12月底開始，做飯就成了難事兒，中午11點(diǎn)多和下午5點(diǎn)多，一打火就“嘭”的一下，點(diǎn)不著，管道上的閥門也就吸進(jìn)去了。
物業(yè)一位工作人員介紹說，目前大約有三分之一的業(yè)主家裝了壁掛鍋爐。天冷的時候經(jīng)常有業(yè)主給物業(yè)反映氣不行，物業(yè)也只能給天然氣公司反映。
>>專家建議
呼吁相關(guān)部門介入建立協(xié)商機(jī)制
建設(shè)之初，只按生活用氣(不含采暖)報(bào)裝，可隨著安裝壁掛鍋爐的人越來越多，就開始出現(xiàn)天然氣設(shè)施“小馬”拉不動“大車”的現(xiàn)狀。而有的房產(chǎn)開發(fā)商，報(bào)建天然氣之初，因?yàn)榭紤]到市政集中供暖，因此也按照生活用氣報(bào)裝，但小區(qū)入住之后，因?yàn)榉N種原因，沒有實(shí)現(xiàn)集中供暖，而住戶們無奈之下，只能選擇壁掛鍋爐自行采暖，從而出現(xiàn)矛盾。
針對目前的現(xiàn)狀，省社科院社會學(xué)研究所副研究員謝雨峰認(rèn)為，天然氣公司作為城市公共服務(wù)企業(yè)，在天然氣設(shè)施設(shè)計(jì)建設(shè)時應(yīng)充分考慮到社會的發(fā)展進(jìn)程、居民現(xiàn)在的和未來的需要，不僅僅是天然氣，其他如水、電、供熱、地鐵、道路等城市基礎(chǔ)設(shè)施，都必須有超前的設(shè)計(jì)。作為北方城市，西安的冬天很冷，暖氣已成為居民生活必需，因此，建議天然氣公司在今后的小區(qū)報(bào)建時，充分考慮提前設(shè)計(jì)，以免若干年后同樣的問題再出現(xiàn)。
而作為建設(shè)小區(qū)的開發(fā)商，應(yīng)有誠信的記錄和約束，如果不一定能實(shí)現(xiàn)市政集中供暖，在報(bào)建天然氣時就應(yīng)該將采暖納入考慮范疇，以免給后期的用氣帶來嚴(yán)重困擾。
謝雨峰建議，對于已經(jīng)存在問題的這些小區(qū)，如果問題確實(shí)嚴(yán)重影響了居民的正常生活和采暖，呼吁街道辦、區(qū)政府等政府部門及時介入、牽頭，以民為本，積極和天然氣公司、小區(qū)開發(fā)商、居民代表等協(xié)商，建立協(xié)商機(jī)制，費(fèi)用分擔(dān)，妥善解決擴(kuò)容等改造費(fèi)用問題。
>>最新政策
19日前購買的壁掛鍋爐
通過調(diào)研評估可享高氣量
對于華商報(bào)報(bào)道的非壁掛鍋爐小區(qū)今年已經(jīng)安裝了壁掛鍋爐的用戶為采暖犯愁的事情，西安秦華天然氣公司有了最新的回復(fù)。
西安秦華天然氣公司表示，會盡量滿足廣大用戶的采暖需求，但前提必須是在不影響所在小區(qū)和鄰近小區(qū)居民正常、穩(wěn)定、安全用氣的條件下。其實(shí)，為了保證廣大天然氣用戶安全正常用氣，今年3月26日，西安秦華天然氣公司就公開宣傳發(fā)布，對2016年非壁掛鍋爐小區(qū)用戶，自行安裝壁掛鍋爐不予認(rèn)證身份。但因?yàn)楫?dāng)時采暖季剛剛結(jié)束，并未引起市民的關(guān)注，因此一些新裝戶表示不了解政策。
目前，西安秦華天然氣公司考慮并希望妥善解決非壁掛鍋爐小區(qū)已自行安裝壁掛鍋爐用戶需要取暖的現(xiàn)狀和問題，該公司將對10月19日之前的非壁掛鍋爐小區(qū)已自行購買安裝了壁掛鍋爐的用戶，經(jīng)過調(diào)研和評估后，確認(rèn)其安裝行為不影響本小區(qū)及鄰近小區(qū)用戶正常安全用氣的情況下，予以對其進(jìn)行壁掛鍋爐用戶身份認(rèn)證。此類用戶可于10月31日前，攜帶正規(guī)的機(jī)打發(fā)票(購買日期為10月19日前)前往該公司的營業(yè)廳辦理備案認(rèn)證手續(xù)，10月31日以后暫停辦理備案確認(rèn)手續(xù)。10月19日以后，凡非壁掛鍋爐小區(qū)自行購買安裝壁掛鍋爐的用戶，西安秦華公司暫不予認(rèn)證其壁掛鍋爐用戶身份。待對其所在小區(qū)及鄰近小區(qū)的燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備經(jīng)過調(diào)研和評估，確認(rèn)能夠滿足正常安全用氣，或是小區(qū)燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備經(jīng)過改造擴(kuò)容后，滿足正常安全用氣的需求，再進(jìn)行壁掛鍋爐身份認(rèn)證。
此外，由于技改擴(kuò)容工作涉及對小區(qū)管網(wǎng)、調(diào)壓設(shè)備、戶內(nèi)管道等的系統(tǒng)改造，現(xiàn)場情況復(fù)雜，存在較大協(xié)調(diào)組織工作量，并需要每位業(yè)主的支持和配合，必須通過集中統(tǒng)一組織的形式進(jìn)行，否則難以實(shí)施。對統(tǒng)一組織具備條件的小區(qū)，西安秦華天然氣公司將積極配
