棒棰島賓館4臺(tái)鍋爐煤改電，從立項(xiàng)、報(bào)批、設(shè)計(jì)到建設(shè)、完工，兩個(gè)月完成了過(guò)去一年才能完成的工作；
甘井子區(qū)226臺(tái)小鍋爐位置分散，基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善，用途千差萬(wàn)別，9個(gè)月完成了過(guò)去10年沒有完成的整治任務(wù)；
部隊(duì)鍋爐不受地方監(jiān)管，污染治理是個(gè)難題。大連將金州以南219家駐軍單位的232臺(tái)燃煤鍋爐納入整治，與全市同步推進(jìn)；
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10月31日，大連市區(qū)843臺(tái)燃煤鍋爐整治攻堅(jiān)戰(zhàn)全面告捷，其中拆除了燃煤小鍋爐604臺(tái)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于遼寧省政府下達(dá)的拆除115臺(tái)任務(wù)。
大連市燃煤鍋爐整治工作已歷時(shí)十年，從今年4月開始，大連開展市區(qū)843臺(tái)燃煤鍋爐整治，從8月首次通報(bào)完成率僅39.7%，第二次44.8%、第三次59.0%、第四次為79.8%，第五次93.1%，到10月底的近100%，兩個(gè)多月的時(shí)間鍋爐整治實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。
政府主導(dǎo) 部門聯(lián)動(dòng)
大連市委、市政府高度重視燃煤鍋爐整治工作，將10噸及以下燃煤鍋爐的拆除作為18項(xiàng)重點(diǎn)民生工程之一。大連市市長(zhǎng)肖盛峰多次在專題環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“843臺(tái)燃煤鍋爐整治是硬指標(biāo)、硬任務(wù)，必須不計(jì)代價(jià)、不折不扣按規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成，完不成任務(wù)的要嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)、追責(zé)?！?
為解決資金難題，大連市財(cái)政計(jì)劃出資7億多元用于補(bǔ)助市區(qū)燃煤鍋爐整治。
燃煤鍋爐整治涉及各級(jí)政府、多個(gè)部門和企業(yè)，必須舉全市之力、部門聯(lián)動(dòng)、協(xié)同作戰(zhàn)。大連市委、市政府落實(shí)屬地責(zé)任，與13個(gè)先導(dǎo)區(qū)黨工委、管委會(huì)，區(qū)市縣黨委、政府簽訂環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書。
各區(qū)市縣黨委、政府立即行動(dòng)，將843臺(tái)鍋爐整治任務(wù)逐一落實(shí)到各牽頭部門及街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分片包干、責(zé)任到人。
大連市還出臺(tái)了《大連市市區(qū)燃煤整治公告》，明確分工，細(xì)化市建委、市經(jīng)信委、市環(huán)保局等部門的責(zé)任，其中市建委負(fù)責(zé)組織、推動(dòng)居民供暖鍋爐整治工作；市經(jīng)信委負(fù)責(zé)組織、推動(dòng)工業(yè)生產(chǎn)鍋爐整治工作；市環(huán)保局負(fù)責(zé)組織、推動(dòng)社會(huì)服務(wù)業(yè)鍋爐整治工作。
輿論施壓 倒逼整治
導(dǎo)入公眾和媒體監(jiān)督，是大連市在推進(jìn)鍋爐整治工作中一個(gè)非常有效的手段。
大連市將納入整治范圍的843臺(tái)燃煤鍋爐的所屬單位名稱、所屬區(qū)域及鍋爐房的詳細(xì)地址均在媒體進(jìn)行公布，接受全社會(huì)監(jiān)督。
8月22日，大連在全市主要媒體第一次通報(bào)了市內(nèi)5區(qū)和9個(gè)涉農(nóng)區(qū)縣的整治進(jìn)度，令各區(qū)政府壓力倍增。
此次通報(bào)，占全市整治任務(wù)近一半的甘井子區(qū)僅完成30.1%，在市內(nèi)5區(qū)排名末位，引起了甘井子區(qū)委區(qū)政府的高度重視。常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)立即牽頭，建立了每周調(diào)度會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)督辦制度。對(duì)進(jìn)展不力的街道，約談?dòng)嘘P(guān)負(fù)責(zé)人；對(duì)進(jìn)度緩慢的企業(yè)，由副區(qū)長(zhǎng)帶隊(duì)逐一走訪、督辦。
兩個(gè)月時(shí)間，這位副區(qū)長(zhǎng)幾乎走遍了轄區(qū)內(nèi)所有難點(diǎn)部位。至10月24日，隨著大連偉超機(jī)械有限公司一臺(tái)10噸燃煤鍋爐的物理斷開，甘井子區(qū)率先完成燃煤鍋爐整治任務(wù)。
難點(diǎn)問(wèn)題 重點(diǎn)攻堅(jiān)
列入今年整治范圍內(nèi)的843臺(tái)鍋爐類型復(fù)雜、問(wèn)題千差萬(wàn)別，個(gè)個(gè)都是難啃的硬骨頭。掛圖作戰(zhàn)、多線推進(jìn)、鐵面督辦、溫情服務(wù)，各部門各單位采取了許多突破性的方式各個(gè)擊破、全力推動(dòng)。
風(fēng)景秀麗的棒棰島，每到冬季供暖期，區(qū)域內(nèi)4臺(tái)燃煤鍋爐冒出的煙與青山碧海形成了巨大反差。然而棒棰島遠(yuǎn)離市區(qū)，城市集中供熱管網(wǎng)始終沒有鋪設(shè)過(guò)來(lái)。
從4月開始，大連市環(huán)保局中山分局與賓館一起協(xié)商整治問(wèn)題。經(jīng)再三權(quán)衡，9月最終決定實(shí)施煤改電。
煤改電涉及5.7公里電纜鋪設(shè)、大負(fù)荷高壓電爐建設(shè)等系列難題。過(guò)去，從規(guī)劃設(shè)計(jì)、申報(bào)立項(xiàng)、報(bào)批到工程結(jié)束，需要至少一年，但在實(shí)際工作中僅用了兩個(gè)月時(shí)間即宣告完成。
國(guó)慶長(zhǎng)假期間，中山分局工作人員放棄假期吃住在工地，幫助賓館協(xié)調(diào)財(cái)政、電力、規(guī)劃、城建等多個(gè)部門辦理手續(xù)，克服招標(biāo)、測(cè)繪、地下不明管線等系列困難，如期完成了這臺(tái)鍋爐的整治工作。
甘井子區(qū)鍋爐整治數(shù)量多，涉農(nóng)街道多，工業(yè)園區(qū)多；鍋爐整治涉及面大，供熱基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重落后。鍋爐整治任務(wù)408臺(tái)，數(shù)量多且散，基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善，無(wú)法接入集中供熱管網(wǎng)。如果改用天然氣、液化氣、輕質(zhì)柴油，囿于場(chǎng)地限制，安全標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法滿足。如果改電，需要進(jìn)行增容改造，時(shí)間上無(wú)法保證。采用生物質(zhì)燃料，熱值低達(dá)不到生產(chǎn)要求。
發(fā)現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題后，大連市環(huán)保局甘井子分局向大連市環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)尋求技術(shù)支持，最后經(jīng)過(guò)反復(fù)研究，采用清潔煤技術(shù)，一舉解決了這一難題。
甘井子區(qū)有一對(duì)殘疾夫妻，靠豆制品小作坊維持基本生活，如果強(qiáng)制取締這臺(tái)鍋爐，就斷了二人的謀生渠道。 環(huán)保分局反復(fù)研究，最后通過(guò)大連環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)某鍋爐廠給他們免費(fèi)安裝了一臺(tái)替代鍋爐。
駐軍部隊(duì)與全市同步推進(jìn)
大連駐軍單位較多，由于部隊(duì)鍋爐不受地方監(jiān)管，污染治理和地方同步在全國(guó)都是難題。取締燃煤小鍋爐在全市鋪開后，大連市把金州以南219家駐軍單位的232臺(tái)燃煤鍋爐也納入了整治行列，與全市燃煤鍋爐整治同步推進(jìn)。
4月初，大連市環(huán)保局與軍分區(qū)政委、司令員共同研究部隊(duì)燃煤鍋爐拆除措施和辦法。軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視并積極響應(yīng)，向大連各駐軍單位發(fā)放通知，要求各單位全力配合，并責(zé)成政治部負(fù)責(zé)推進(jìn)。
由于軍事保障需要，駐軍部隊(duì)對(duì)鍋爐使用存在特殊要求。對(duì)此，環(huán)保部門積極協(xié)調(diào)供熱單位和部隊(duì)，盡一切條件滿足部隊(duì)需要。
位于黑石礁的駐軍某部有兩臺(tái)燃煤小鍋爐，整改問(wèn)題遲遲無(wú)法解決。10月初，大連市政府秘書長(zhǎng)駱東升召集各有關(guān)單位在此召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，確定由市政府先行墊資解決。改造過(guò)渡期間，由市政府出資購(gòu)買熱水滿足部隊(duì)需要。
