灑水車在武成大街清洗路面 攝影 謝明剛
環(huán)衛(wèi)工人沖洗除塵 攝影 謝明剛
進入11月以來，我市連續(xù)出現(xiàn)中度或重度污染天氣，頻頻陷入了“霾伏”：11月5日，12時10分，市氣象臺發(fā)布66號霾黃色預(yù)警信號第一次確認(rèn)：目前我市部分地方已經(jīng)出現(xiàn)霾;11月15日零時，我市啟動重污染天氣應(yīng)急預(yù)案三級預(yù)警。
為打贏近期這場重污染天氣防治戰(zhàn)役，各市級相關(guān)部門和各區(qū)(市)縣政府按照各自職責(zé)和屬地責(zé)任，堅定決心，積極采取一切有效措施，從揚塵污染控制、機動車排氣污染防治、燃煤鍋爐及窯爐污染防治、露天焚燒污染防治、重污染天氣應(yīng)急工作等方面進行了部署安排，經(jīng)過大半個月的努力奮戰(zhàn)，我市于11月22日零時宣布解除重污染天氣三級應(yīng)急預(yù)警。
解析污染源
地形氣象條件先天不利 移動源揚塵后天貢獻最大
據(jù)市氣象局提供的11月和12月氣象預(yù)測顯示，我市冬季出現(xiàn)連續(xù)霧霾重污染天氣的可能性較大。相關(guān)專家表示，成都位于四川盆地西部，市域內(nèi)海拔落差達(dá)到5000米。山區(qū)、丘陵區(qū)和平原區(qū)氣象背景差異大?？傮w風(fēng)速小，靜風(fēng)頻率高、冬季霧日較多，常年存在逆溫層，為全國兩大靜風(fēng)區(qū)之一，不利于大氣污染的水平和垂直擴散。而我市人口稠密、機動車保有量大、產(chǎn)業(yè)集聚，污染物排放集中，排放量大，則為大氣污染防治增加了難度。
“大氣環(huán)境容量先天不足是首要原因。風(fēng)、降水等氣象條件對空氣污染有稀釋和沖刷的作用，有利于污染物的擴散。然而，成都地處四川盆地，地形相對閉塞，風(fēng)在一年四季都很少能吹到這里，加之降水較集中在夏季，因此成都的大氣多處于靜止?fàn)顟B(tài)，大氣擴散能力在‘好、較好、中等、較差、差’這5個等級中，常處于‘較差’和‘差’的狀態(tài)。相比之下，東部沿海城市地形開闊，降水充足，風(fēng)力強盛，大氣污染擴散情況明顯優(yōu)于成都?！背啥际袣庀笈_臺長陳洪解釋道。
同時，這與進入冬季常見的逆溫現(xiàn)象也不無關(guān)系。據(jù)市環(huán)境保護科學(xué)研究院副院長譚欽文介紹，一般而言，空氣溫度越往高空越低，而逆溫現(xiàn)象恰恰相反，那就是近地面氣溫低于高空氣溫，幾十米甚至幾百米厚的逆溫層就像棉被一樣蓋在城市上空，把污染物籠罩起來，從而阻礙了空氣垂直對流運動，妨礙了煙塵、污染物、水汽凝結(jié)物擴散。此輪污染中，成都周邊城市也出現(xiàn)中至重度污染情況，呈現(xiàn)區(qū)域性連片污染特征。
另一方面，我市大氣污染物排放總量巨大，移動源和揚塵為我市顆粒物污染的首要貢獻物。南開大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院教師田瑛澤告訴記者，從成都市2015年的大氣顆粒物綜合來源解析結(jié)果分析來看，PM2.5中移動源貢獻最大，占到27.3%，其次為燃煤和揚塵，分別占25.1%和20.8%，工業(yè)生產(chǎn)和居民生活分別占6.0%和7.3%;而在PM10中，揚塵貢獻最大，占25.4%，其次為移動源和燃煤，分別占24.7%和23.3%，工業(yè)生產(chǎn)和居民生活分別占5.3%和5.9%。她表示，通過研究可以發(fā)現(xiàn)，我市中心城區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，但改善幅度和周邊區(qū)域聯(lián)動情況與重點區(qū)域差距較大。顆粒物和臭氧是當(dāng)前大氣污染防治的重點難點，機動車、揚塵、工業(yè)和居民生活排放是減排重點領(lǐng)域。我市冬、春季大氣污染防治重點則是削減顆粒物和二氧化氮濃度，關(guān)注秸稈焚燒和沙塵污染防治，減少重污染天數(shù)，對實現(xiàn)濃度削減和達(dá)標(biāo)率提升具有一定意義。
重拳治霾
下最大決心多措并舉 打好大氣污染防治“攻堅戰(zhàn)”
針對我市空氣污染情況，我市主動采取一切可行措施，盡可能多地降低了大氣污染等級和污染程度。針對PM10、PM2.5中占主要貢獻率的機動車、城市揚塵、燃煤、工業(yè)生產(chǎn)、秸稈焚燒、露天垃圾焚燒、露天燒烤等污染源，加大了管控和查處力度;根據(jù)應(yīng)急預(yù)案有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)做到快速響應(yīng)、提前響應(yīng)。11月22日零時，我市宣布解除了重污染天氣三級應(yīng)急預(yù)警。
市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，市環(huán)保局采取了應(yīng)急措施，加強巡查督查，每日派出監(jiān)察執(zhí)法人員對重點企業(yè)開展監(jiān)察執(zhí)法，派出督查組重點對揚塵、露天焚燒等開展巡查督查，發(fā)現(xiàn)問題及時通知屬地政府查處。下一步，我市還將在大氣污染綜合治理、大氣污染監(jiān)督管理、構(gòu)建大氣污染共治格局等方面揮擊重拳。
“深化大氣污染綜合治理是工作重點。在這方面，我們首先推進管理減排，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，鼓勵‘兩高’行業(yè)企業(yè)退出或轉(zhuǎn)型發(fā)展;嚴(yán)控新增污染物，新建排放大氣主要污染物的項目實行等量或減量替代;大力實施揚塵治理‘四大工程’，中心城區(qū)建筑工地全面實現(xiàn)揚塵在線監(jiān)測，推行區(qū)(市)縣網(wǎng)格化降塵監(jiān)測，將建成200余個監(jiān)測點位;加強停車場、維修站汽車尾氣排放監(jiān)督抽測，強化重型貨車監(jiān)測監(jiān)管，采用‘以舊換新’、強制報廢等措施加快黃標(biāo)車淘汰，劃定中心城區(qū)高污染非道路移動機械限行區(qū)域，探索建立機動車尾氣污染有獎舉報制度;嚴(yán)格露天禁燒，嚴(yán)查露天焚燒秸稈、垃圾、塑料、落葉等高污染燃料行為?！痹撠?fù)責(zé)人介紹。
深化大氣污染綜合治理還要推進設(shè)施治理，即實施工業(yè)協(xié)同防治，加快電力、水泥、鋼鐵等重點行業(yè)除塵設(shè)施建設(shè)與升級改造，強化重點企業(yè)脫硫、脫硝設(shè)施運行管理;加強工業(yè)企業(yè)堆場揚塵控制，推進粉煤灰、爐渣、礦渣的綜合利用;實施燃煤總量控制，嚴(yán)控新建燃煤鍋爐，推進高污染燃料禁燃區(qū)外鍋爐達(dá)標(biāo)治理，郊區(qū)(市)縣建成區(qū)內(nèi)10蒸噸及以下燃煤鍋爐累計淘汰95%，所有鍋爐大氣污染物排放達(dá)到國家新標(biāo)準(zhǔn);強化揮發(fā)性有機物控制，完成重點企業(yè)綜合治理，采取“以獎代補”措施提高重點企業(yè)達(dá)標(biāo)排放率，嚴(yán)格揮發(fā)性有機物排污費征收;督促符合條件的加油站、儲油庫分批安裝油氣回收處理裝置，8000噸及以上油庫安裝油氣在線監(jiān)測，強化油氣回收裝置檢查抽測。推進飲食油煙污染治理，進一步提高油煙凈化設(shè)施安裝率。此外，還要推進生態(tài)增容，進一步提升城市綠地率。
加強大氣污染防治的另一項重要工作是提高大氣污染監(jiān)管水平。在這一方面，我市首先加強法規(guī)建設(shè)，修訂《成都市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，提前預(yù)警、提前防治，提高重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對水平。同時加強科技監(jiān)測與檢查執(zhí)法。我市大力開展移動執(zhí)法，健全環(huán)保與公安、檢察院、法院協(xié)作機制，堅持環(huán)境違法“零容忍”，加強行刑銜接，常抓不懈，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為。并繼續(xù)強化大氣環(huán)境巡查督查，實行限期整改、定期通報。
同時，我市強化宣傳引導(dǎo)、加強輿論監(jiān)督、推進信息公開，以深化教育，構(gòu)建大氣污染共治格局。市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“我們會迎難而上，打好大氣污染防治的各個攻堅戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)，扎實推進大氣污染防治各項重點工作，持續(xù)改善成都環(huán)境空氣質(zhì)量，為我市建設(shè)國家中心城市提供環(huán)境支撐?！?
形成合力
人人參與環(huán)保 堅持綠色低碳生活方式
在大氣污染中，每個人既是“生產(chǎn)者”也是“消費者”，每一位市民不僅是環(huán)保工作的監(jiān)督者，更是環(huán)保工作的參與者。治理大氣污染，既要靠政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治，更需要全民參與、共同奮斗，形成合力。針對今冬我市大氣污染防治工作形勢嚴(yán)峻，我市氣象及環(huán)保專家呼吁：應(yīng)對大氣污染，需要全體市民參與到環(huán)境保護工作中，將其作為一種責(zé)任和一種習(xí)慣，堅持綠色低碳生活方式，為我市天藍(lán)、地綠、水清作出自己的一份貢獻。
“大氣污染防治，不僅需要相關(guān)部門加強預(yù)警研判、出臺切實可行措施，更需要我們每個人的共同努力。” 陳洪表示，有人可能會問，我開一天車能污染多少空氣?據(jù)專家測算，小型汽車日行駛25公里、消耗“國三”標(biāo)準(zhǔn)的93號汽油2.5升，即可排放0.6克二氧化硫，大約污染5940立方米空氣。問題積少成多，人人抱著自己的行為不影響大局的想法排放污染，污染總量就這么積累起來了。“汽車尾氣、露天燒烤、垃圾焚燒等都能致使不同程度產(chǎn)生細(xì)顆粒物污染。希望市民能理解支持環(huán)保工作，減少個人原因產(chǎn)生的污染，做些日常順手可做的環(huán)保小事，比如不要讓電視機長時間待機、選擇公共交通方式出行、少用一次性餐具、塑料袋、隨手關(guān)緊水龍頭、充分利用白紙、選用無磷洗衣粉、購買環(huán)保產(chǎn)品、實行垃圾分類等?！标惡檎f。
而對于工廠企業(yè)來說，他認(rèn)為，則可以從以下方面為綠色環(huán)保貢獻力量，比如，加強環(huán)保宣傳教育以提高員工環(huán)保意識、塑造綠色企業(yè)文化，同時建立健全企業(yè)自身環(huán)保責(zé)任制，并從選用清潔能源、提高原料使用率、升級節(jié)能減排技術(shù)等環(huán)節(jié)確保生產(chǎn)過程中的綠色環(huán)保。
