近期，一場(chǎng)以整治燃煤鍋爐改善空氣質(zhì)量為主題的專項(xiàng)行動(dòng)在安徽泗縣拉開大幕，這座古運(yùn)河小城再次打響藍(lán)天保衛(wèi)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
周密部署，高度重視
“火車快不快，全靠頭來帶”。一度分布廣泛而分散的城市工業(yè)、采暖燃煤鍋爐使用過程中排放出的硫氧化物、氮氧化物成為酸雨和大氣變暖的罪魁禍?zhǔn)?，造成大氣污染，空氣質(zhì)量指標(biāo)持續(xù)走高。要想打掉罪魁禍?zhǔn)?，必須堵源截流，?biāo)本兼治，而領(lǐng)導(dǎo)重視成為了堵源截流推動(dòng)這場(chǎng)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的關(guān)鍵要素。
10月18日，一貫重視環(huán)保工作的縣委縣政府繼大氣污染防治會(huì)議后，再次召開燃煤鍋爐整治專題推進(jìn)會(huì)，聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和責(zé)任部門匯報(bào)前期工作推進(jìn)情況，研究部署下一步工作。“燃煤鍋爐整改是大氣環(huán)保工作的重要組成部分，各地各單位要高度重視燃煤鍋爐精準(zhǔn)排查和整改工作，確保短期內(nèi)落實(shí)到位，堅(jiān)決打好大氣保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，縣委常委、副縣長(zhǎng)劉紹云在會(huì)上強(qiáng)調(diào)。這次推進(jìn)會(huì)的召開，引起了各相關(guān)部門各單位的高度重視。會(huì)后，牽頭單位經(jīng)信委等紛紛行動(dòng)，其他相關(guān)部門也調(diào)集精干力量投身專項(xiàng)整治行動(dòng)中來，市場(chǎng)監(jiān)管局在行動(dòng)中更是利劍出鞘。分管副局長(zhǎng)楊興旺：“由于縣委縣政府的高度重視和大力支持，我局的治理工作目前正在有序推進(jìn)，在前期的整治中我局召開了動(dòng)員和部署會(huì)議，現(xiàn)在又專門召開推進(jìn)會(huì)，出臺(tái)了行動(dòng)方案，加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)”。由于快速反應(yīng)，迅速行動(dòng)，精心組織，很快，《泗縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局承壓燃煤鍋爐專項(xiàng)整治實(shí)施方案》出臺(tái)。該方案稱，這次專項(xiàng)整治行動(dòng)中縣市場(chǎng)監(jiān)管局成立了局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、特設(shè)股全體成員及各基層所所長(zhǎng)為成員的承壓燃煤鍋爐專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了辦公室。方案對(duì)工作的重要性、組織保障、工作內(nèi)容、責(zé)任追責(zé)、時(shí)限、任務(wù)、要求等都進(jìn)行了細(xì)化。根據(jù)該方案，只要是承壓鍋爐如果用煤做燃料將不被檢驗(yàn)和準(zhǔn)入登記。于是，在縣市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)保等部分紛紛劍指燃煤鍋爐同時(shí)，其他相關(guān)部門也齊聚發(fā)力，形成齊抓共管格局，一場(chǎng)沒有硝煙的藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)進(jìn)入了攻堅(jiān)時(shí)刻。
親力親為，靠前指揮
為了打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，副縣長(zhǎng)劉紹云10月23日到現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，他在縣經(jīng)信委、縣市場(chǎng)監(jiān)管局有關(guān)責(zé)任人的陪同下，來到新林服裝、暖暖紙業(yè)和和佳醫(yī)療鍋爐房，查看鍋爐燃料使用情況，聽取有關(guān)部門和企業(yè)的匯報(bào)，分析治理形勢(shì)，并做指示?？吹叫铝址b已經(jīng)使用環(huán)保的生物質(zhì)燃料時(shí)，他表示贊賞，并表達(dá)了對(duì)這些企業(yè)對(duì)黨的產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保工作支持的感謝?？h市場(chǎng)監(jiān)管局長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)也多次帶隊(duì)深入鍋爐使用、安裝等場(chǎng)所排查鍋爐安全和燃料情況，督促整改，坐陣指揮。
精準(zhǔn)排查，持續(xù)發(fā)力
在這場(chǎng)沒有硝煙的攻堅(jiān)戰(zhàn)中，各相關(guān)部門相繼出臺(tái)措施，緊張有序推進(jìn)治理工作。鍋爐安全監(jiān)管部門縣市場(chǎng)監(jiān)管局結(jié)合職能，把承壓燃煤鍋爐專項(xiàng)整治工作牢牢抓在手上，放在心上，落實(shí)到行動(dòng)上，股室、各基層所協(xié)同作戰(zhàn)，對(duì)所有的鍋爐進(jìn)行再次摸排，精準(zhǔn)排查每一臺(tái)承壓燃煤鍋爐，一爐一檔，建檔立卷。
“逆水行舟、一蒿不可放緩;滴水穿石，一滴不可棄滯”，如果放松了整改環(huán)節(jié)，專項(xiàng)整治就會(huì)千里之堤毀于蟻穴。針對(duì)精準(zhǔn)摸排上來的承壓燃煤鍋爐，縣市場(chǎng)監(jiān)管局特設(shè)股的工作人員大動(dòng)腦筋?！拔揖謱?duì)燃煤的承壓鍋爐停止檢驗(yàn)、停止登記、停發(fā)使用登記證，不再進(jìn)行安裝監(jiān)檢，也不再接受企業(yè)的開工報(bào)告;同時(shí)，還通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視、會(huì)議等形式廣泛宣傳鍋爐環(huán)保政策，加強(qiáng)整改，引導(dǎo)企業(yè)使用清潔能源。目前，大部分企業(yè)開始使用節(jié)能的生物質(zhì)、燃?xì)狻闭f起鍋爐整改情況，縣市場(chǎng)監(jiān)管局特設(shè)股劉成金股長(zhǎng)表示，近年來，泗縣承壓鍋爐使用雖然分布散，數(shù)量不多，但也造成了一定的空氣污染，9月下旬，該局啟動(dòng)了承壓燃煤鍋爐的排查整治工作，目前在冊(cè)的77臺(tái)鍋爐中僅有46臺(tái)在用，31臺(tái)停用鍋爐長(zhǎng)期閑置，缺少停用手續(xù)，動(dòng)態(tài)使用成為了監(jiān)管的難點(diǎn)。為了實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，各基層所費(fèi)勁了周折，走村入戶，上門尋訪，找到企業(yè)負(fù)責(zé)人，了解鍋爐使用停用情況，督促他們提交停用或報(bào)廢報(bào)告。為了防止停用期間企業(yè)啟用，他們就在鍋爐上貼上封條，就地封存。有的企業(yè)停用，但不愿意提交停用報(bào)告等手續(xù)，同志們就會(huì)主動(dòng)做思想工作，甚至啟動(dòng)查封等程序，防止鍋爐安全隱患和停用期間使用造成大氣污染巡查執(zhí)法的腳步也從未停止。截至發(fā)稿時(shí)，已有31臺(tái)35噸以下在用鍋爐進(jìn)行了燃料改造，不再燃煤，改用燃?xì)?、生物質(zhì)等環(huán)保清潔燃料。齊抓共管、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、精準(zhǔn)摸排施策的管理模式，筑牢了專項(xiàng)整治行動(dòng)大堤。
標(biāo)準(zhǔn)兼治，堵源截流
在加強(qiáng)鍋爐監(jiān)管的同時(shí)，散煤專項(xiàng)治理活動(dòng)也如火如荼進(jìn)行。縣市場(chǎng)監(jiān)管局泗城所的工作人員先后來到4家焦煤炭經(jīng)營戶，通過開展?fàn)I業(yè)執(zhí)照持照情況執(zhí)法檢查、上門宣傳、說服引導(dǎo)、索賠索證等多種形式，勸導(dǎo)經(jīng)營戶不要銷售高污染的燃料特別是不能向鍋爐使用單位或個(gè)人銷售高污染的煤炭，關(guān)停4家散煤經(jīng)營好戶，堵住源頭，持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，助力空氣質(zhì)量專項(xiàng)整治，彰顯了該縣堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的堅(jiān)定決心。
