為推動(dòng)聯(lián)合整治行動(dòng)在更廣層面、更深層次扎實(shí)開展,確保取得實(shí)效，近期，省市場(chǎng)監(jiān)管局省級(jí)聯(lián)合行動(dòng)案件查辦組進(jìn)一步加大工作力度，先后4次深入西寧、海東市對(duì)食品案件查辦情況進(jìn)行督查指導(dǎo)，加強(qiáng)部門間線索交流和信息溝通，強(qiáng)化落實(shí)食品安全違法案件行刑銜接。同時(shí)，多措并舉，對(duì)西寧、海東市聯(lián)合行動(dòng)期間案件查辦情況進(jìn)行“回頭看”。
下沉基層，當(dāng)好一線“指導(dǎo)員”。針對(duì)案件查辦過程中，部分地區(qū)主動(dòng)推進(jìn)意識(shí)不強(qiáng)、部門溝通力度不夠、工作方式方法簡(jiǎn)單等問題。由省市場(chǎng)監(jiān)管局、省公安廳治安總隊(duì)、食品藥品治安支隊(duì)、西寧海關(guān)、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省文化旅游局等部門人員組成的案件查辦組通過召開座談會(huì)、實(shí)地督導(dǎo)檢查、查閱案件檔案資料等方式找癥結(jié)、破難題，重點(diǎn)圍繞工作臺(tái)賬、行刑銜接、證據(jù)提取、聯(lián)絡(luò)員制度和證據(jù)使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)基層部門提出意見建議，并給予現(xiàn)場(chǎng)幫助指導(dǎo)，切實(shí)推動(dòng)聯(lián)合行動(dòng)走深走實(shí)，取得實(shí)效。聚焦重點(diǎn)，編制最嚴(yán)“防火網(wǎng)”。為有效規(guī)范食品小作坊生產(chǎn)加工行為，省市場(chǎng)監(jiān)管局印發(fā)了《青海省食品生產(chǎn)加工小作坊綜合治理三年行動(dòng)(2019-2021)》，并在西寧打造規(guī)范提升了全省首家小作坊示范園—西寧市城北區(qū)豆制品小作坊示范園。為進(jìn)一步提升小作坊經(jīng)營者食品安全主體意識(shí)，切實(shí)培育好示范樣板，案件督察組實(shí)地查看城北小作坊示范園規(guī)范前、后相關(guān)資料，并從落實(shí)《食品安全法》《食品安全實(shí)施條例》、落實(shí)十九大食品安全實(shí)施戰(zhàn)略、食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，從原料采購、添加劑使用、出廠檢驗(yàn)、產(chǎn)品銷售、監(jiān)管信息公開等方面，對(duì)示范園小作坊管理情況和小作坊生產(chǎn)全鏈條進(jìn)行督導(dǎo)檢查、提出意見建議，為示范園下一步工作提供了法律遵循。加強(qiáng)宣傳，營造共治“好氛圍”。為擴(kuò)大食品安全專項(xiàng)整治工作的社會(huì)影響，大力宣傳各地區(qū)在整治活動(dòng)中取得的典型經(jīng)驗(yàn)和好做法。督導(dǎo)組堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合，重點(diǎn)宣傳了新版《食品安全法實(shí)施條例》，特別是食品生產(chǎn)經(jīng)營者不得在食品生產(chǎn)、加工場(chǎng)所貯存原衛(wèi)生部公布名錄中的物質(zhì)，涉及的行刑銜接、增設(shè)的企業(yè)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)主管人和其他直接責(zé)任人員做出的處罰規(guī)定等重點(diǎn)內(nèi)容。在企業(yè)、小作坊實(shí)地督導(dǎo)檢查期間，督查組還運(yùn)用典型案例，以案說法，通過解讀海南州貴德縣釀皮添加硼砂案、西寧市城北區(qū)“豆腐黑作坊”案等小作坊非法添加案，教育引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者切實(shí)落實(shí)食品安全主體責(zé)任、知法懂法守法，進(jìn)一步營造了食品安全共治良好氛圍。
自10月28日以來黃南州市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合州安委會(huì)、結(jié)合當(dāng)前全州開展的“清風(fēng)行動(dòng)”安全生產(chǎn)工作，州局組織四縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局以各自轄區(qū)內(nèi)的電梯、鍋爐為重點(diǎn)，進(jìn)行了一次全面排查，州局主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此次檢查進(jìn)行了督查。
此次檢查，州市場(chǎng)監(jiān)管局聘請(qǐng)第三方鴻鼎電梯維保公司協(xié)助開展重點(diǎn)以全州人員密集的居民住宅、機(jī)關(guān)單位電梯、鍋爐、壓力容器等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的特種設(shè)備進(jìn)行了大檢查，其中又以祥云飯店、汽修廠高層、同仁縣住建局高層住宅樓、惠民小區(qū)4家群眾反映問題較多的使用單位作為重點(diǎn)安全監(jiān)察對(duì)象。專項(xiàng)檢查共檢查包括上述4家電梯使用單位在內(nèi)的共106家特種設(shè)備使用單位的300部電梯和27臺(tái)鍋爐。檢查過程中我們嚴(yán)格按照有關(guān)法律要求對(duì)電梯特種設(shè)備作業(yè)人員是否持證上崗、是否規(guī)范操作，安全警示標(biāo)志是否齊備、是否按照《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》的規(guī)定建立健全電梯安全技術(shù)檔案、是否定期檢驗(yàn)、設(shè)備運(yùn)行記錄和維護(hù)保養(yǎng)記錄以及應(yīng)急預(yù)案及演練是否落實(shí)等情況進(jìn)行了檢查。開展對(duì)鍋爐使用單位的重點(diǎn)檢查，鍋爐的使用登記及年檢情況，作業(yè)人員持證上崗情況，鍋爐設(shè)備的日常運(yùn)行，檢查維護(hù)記錄，安全管理制度建立和實(shí)施等情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場(chǎng)予以糾正。對(duì)重點(diǎn)單位特種設(shè)備安全使用情況，使用登記及檢驗(yàn)情況，作業(yè)人員持證上崗情況，設(shè)備日常運(yùn)行、檢查維護(hù)及記錄情況，安全管理制度建立和實(shí)施情況，建立應(yīng)急預(yù)案等進(jìn)行了詳細(xì)檢查。
針對(duì)檢查過程中存在的問題，下一步我們將采取以下措施防微杜漸，消除事故隱患。一是明確各方主體責(zé)任按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，切實(shí)履行好安全生產(chǎn)工作職責(zé)。組織和協(xié)調(diào)無物業(yè)管理住宅(小區(qū))、居民電梯納入物業(yè)管理，對(duì)未成立業(yè)主委員會(huì)的小區(qū)，依法設(shè)立業(yè)主委員會(huì)，并督促業(yè)主委員會(huì)履行職能職責(zé);組織和協(xié)調(diào)業(yè)主委員會(huì)籌措電梯運(yùn)行和更新改造資金，負(fù)責(zé)處置因封停電梯引發(fā)的不穩(wěn)定事件。二是推行電梯責(zé)任保險(xiǎn)。由各縣政府協(xié)調(diào)有關(guān)保險(xiǎn)公司購買電梯保險(xiǎn)，試行開展電梯責(zé)任保險(xiǎn)工作。三是加強(qiáng)電梯應(yīng)急處置公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。依托政府熱線12345，完善應(yīng)急救援體系，增強(qiáng)監(jiān)管能力。二是鍋爐方面邀請(qǐng)了中國特檢院青海技術(shù)中心對(duì)使用的鍋爐進(jìn)行了檢驗(yàn)，下一步將繼續(xù)加強(qiáng)燃煤鍋爐整治工作的后續(xù)工作，對(duì)未經(jīng)檢驗(yàn)擅自使用的燃煤鍋爐予以下達(dá)安全監(jiān)察指令書責(zé)令立即停止使用，并約談使用單位相關(guān)責(zé)任人，督促使用單位堅(jiān)決按照中央環(huán)保督查反饋違規(guī)注冊(cè)燃煤鍋爐整改問題相關(guān)整改銷號(hào)要求堅(jiān)決抓緊整改，穩(wěn)定推進(jìn)，該停用的立即停止使用，該拆除的按期按標(biāo)準(zhǔn)要求拆除，確保把本次燃煤鍋爐整治工作高標(biāo)準(zhǔn)、高效率地完成好，2020年底前全面完成整改任務(wù)。
此次專項(xiàng)檢查，全州共出動(dòng)特種設(shè)備執(zhí)法人員85人次，共檢查以電梯、鍋爐為重點(diǎn)等特種設(shè)備使用單位106家,檢查電梯300部、鍋爐27臺(tái)次,發(fā)現(xiàn)隱患和問題24個(gè),對(duì)存在問題的特種設(shè)備使用單位下達(dá)特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書24份，停用問題電梯11部。限期整改，對(duì)整改結(jié)果實(shí)施跟蹤檢查，確保整改到位，切實(shí)消除安全隱患。通過此次檢查，督促了使用單位加強(qiáng)特種設(shè)備安全管理，嚴(yán)格落實(shí)安全主體責(zé)任，履行特種設(shè)備安全管理職責(zé)和義務(wù)，深入排查隱患，確保使用的特種設(shè)備安全運(yùn)行。
