近日，淮南市市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站發(fā)布關(guān)于淮南第二中學(xué)的行政處罰決定書(淮市監(jiān)處字〔2019〕42號)。全文如下：
當(dāng)事人：淮南第二中學(xué)
主體資格證照名稱：事業(yè)單位法人證書
統(tǒng)一社會信用代碼：*************
住所：************
法定代表人：解玉嘉
聯(lián)系電話：***********
依據(jù)2019年8月16日淮南市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)中心給當(dāng)事人出具的編號為DJS21-19-0011的《特種設(shè)備檢驗(yàn)意見通知書》.2019年8月19日,本局執(zhí)法人員對當(dāng)事人在用的兩臺鍋爐現(xiàn)場進(jìn)行執(zhí)法檢查。2019年8月20日，本局給當(dāng)事人送達(dá)淮市監(jiān)高責(zé)改字(2019)01號責(zé)令改正通知書：責(zé)令當(dāng)事人立即停止使用檢驗(yàn)不合格鍋爐。2019年9月2日本局派執(zhí)法人員對當(dāng)事人兩臺鍋爐現(xiàn)場再次進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場有一臺鍋爐在運(yùn)行，當(dāng)即責(zé)令其停止運(yùn)行。當(dāng)事人當(dāng)日提供的“鍋爐使用說明”稱其自8月26日起已運(yùn)行一臺鍋爐。2019年9月2日，本局對當(dāng)事人涉嫌使用檢驗(yàn)不合格鍋爐予以立案調(diào)查，
經(jīng)查：2019年8月15日淮南市特檢中心對當(dāng)事人在用的兩臺鍋爐檢驗(yàn)后，給當(dāng)事人出具兩份檢驗(yàn)報(bào)告分別為：DGD41-19-0144(鍋皖DA216鍋爐內(nèi)部檢驗(yàn)報(bào)告)和DGD42-19-0143(鍋皖DA215鍋爐外部檢驗(yàn)報(bào)告).檢驗(yàn)結(jié)論均為：不符合要求。2019年8月26日至2019年9月10日當(dāng)事人開啟運(yùn)行一臺鍋爐。2019年9月11日淮南市特檢中心給當(dāng)事人出具編號為DGD42-19-0143F、DGD41-19-0144F的《特種設(shè)備檢驗(yàn)存在問題整改確認(rèn)報(bào)告》,整改后確認(rèn)檢驗(yàn)結(jié)論均為：符合要求。
上述事實(shí)，調(diào)查人員調(diào)取的主要證據(jù)有：
證據(jù)一、2019年8月15日淮南市特檢中心出具的DGD41-19-0144(鍋皖DA216鍋爐內(nèi)部檢驗(yàn)報(bào)告)和DGD42-19-0143(鍋皖DA215鍋爐外部檢驗(yàn)報(bào)告)各一份，2019年8月16日淮南市特檢中心給當(dāng)事人出具編號為DJS21-19-0011的《特種設(shè)備檢驗(yàn)意見通知書》一份，證明當(dāng)事人在用的兩臺鍋爐經(jīng)檢驗(yàn)不合格存在安全隱患的事實(shí)。
證據(jù)二、2019年8月20日我局給當(dāng)事人送達(dá)的淮市監(jiān)高責(zé)改字(2019)01號責(zé)令改正通知書一份，證明本局已責(zé)令當(dāng)事人立即停止使用檢驗(yàn)不合格鍋爐的事實(shí)。
證據(jù)三、2019年8月19日和2019年9月2日本局執(zhí)法人員對當(dāng)事人在用鍋爐的現(xiàn)場檢查筆錄及當(dāng)事人出具的“鍋爐使用的情況說明”各一份，2019年9月4日和9月16日對當(dāng)事人鍋爐操作工楚**、2019年9月9日和9月19日對當(dāng)事人委托代理人田**的詢問筆錄共四份，當(dāng)事人2019年9月19日和10月8日提供的鍋爐運(yùn)行記錄復(fù)印件各一份，證明當(dāng)事人使用檢驗(yàn)不合格鍋爐的事實(shí)。
證據(jù)四、2019年9月11日淮南市特檢中心給當(dāng)事人出具編號為DGD42-19-0143F、DGD41-19-0144F《特種設(shè)備檢驗(yàn)存在問題整改確認(rèn)報(bào)告》和編號為DFD11-19-01432、DGD11-19-01431《安全閥校驗(yàn)報(bào)告》復(fù)印件各二份，2019年8月26日安徽省計(jì)量科學(xué)研究院出具的編號為RG2019-1-820365和RG2019-1-820366壓力表《檢定證書》復(fù)印件二份，證明當(dāng)事人兩臺在用鍋爐復(fù)檢合格和壓力表、安全閥檢驗(yàn)合格整改完畢的事實(shí)。
證據(jù)五、當(dāng)事人的事業(yè)單位法人證書復(fù)印件一份，鍋爐使用登記證復(fù)印件兩份，證明當(dāng)事人是兩臺鍋爐的使用單位的事實(shí);
證據(jù)六、當(dāng)事人的授權(quán)委托書和委托代理人的身份證復(fù)印件各一份，證明委托代理人的身份及簽字的有效性.
以上證據(jù)經(jīng)過了出證人的確認(rèn)。
根據(jù)以上查明的事實(shí)，經(jīng)審理后，本局于2019年11月22日向當(dāng)事人送達(dá)了行政處罰聽證告知書，當(dāng)事人未進(jìn)行陳述、申辯，未要求舉行聽證。
本局認(rèn)為：當(dāng)事人明知鍋爐檢驗(yàn)不合格存在安全隱患，在收到本局下達(dá)的責(zé)令改正通知書后，未經(jīng)整改復(fù)檢合格仍然擅自使用檢驗(yàn)不合格的鍋爐。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十條第三款“未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用?！敝?guī)定，已構(gòu)成使用檢驗(yàn)不合格特種設(shè)備鍋爐的行為。
依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十四條“違反本法規(guī)定，特種設(shè)備使用單位有下列行為之一的，責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備，處三萬元以上三十萬元以下罰款：”第(一)項(xiàng)“(一)使用未取得許可生產(chǎn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，或者國家明令淘汰、已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備的;”之規(guī)定。 經(jīng)研究決定：對當(dāng)事人罰款20萬元。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本決定書之日起十五日內(nèi)(末日為法定節(jié)假日的，順延至第一個工作日)到本局開具繳款書，將罰沒款繳到指定銀行。逾期不繳納罰沒款的，將依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第一項(xiàng)之規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向安徽省市場監(jiān)督局或淮南市人民政府申請行政復(fù)議，也可于六個月內(nèi)依法向田家庵區(qū)人民法院提起行政訴訟。訟期間，本行政處罰決定不停止執(zhí)行。逾期不履行本行政決定的，本局將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
淮南市市場監(jiān)督管理局
2019年11月28日
