河北省重點(diǎn)治理工業(yè)企業(yè)污染 財(cái)政補(bǔ)貼重污染行業(yè)排放改造
“工業(yè)污染、工業(yè)企業(yè)治理是河北省大氣污染治理的一個(gè)重點(diǎn)，一個(gè)發(fā)力的重點(diǎn)領(lǐng)域。”記者近日從河北省生態(tài)環(huán)境廳獲悉，圍繞推進(jìn)工業(yè)企業(yè)綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，河北省將有序推進(jìn)電力、鋼鐵、焦化、水泥、平板玻璃、陶瓷等六大行業(yè)鍋爐超低排放改造，大幅削減污染物排放總量，保障空氣質(zhì)量持續(xù)改善?！?br />
根據(jù)專(zhuān)家評(píng)估，河北省工業(yè)企業(yè)一次PM2.5、二氧化硫、氮氧化物、VOCs排放量分別占全省大氣污染物排放量的35%、61%、48%、58%，其中傳統(tǒng)的電力、鋼鐵、焦化、水泥、平板玻璃、陶瓷等六大行業(yè)污染物排放量分別占工業(yè)排放量88%、61%、78%、51%?！焙颖笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境處處長(zhǎng)謝文勇向記者介紹說(shuō)，工業(yè)企業(yè)是污染治理的重頭，也是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的主攻方向和攻堅(jiān)領(lǐng)域。圍繞推進(jìn)工業(yè)企業(yè)綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，河北省完善法規(guī)政策體系，制發(fā)河北省鋼鐵、焦化、水泥、平板玻璃、鍋爐等行業(yè)超低排放改造標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)企業(yè)提升治污水平;實(shí)施一批減排工程項(xiàng)目。截至2019年底，全省累計(jì)完成鋼鐵行業(yè)超低改造項(xiàng)目331個(gè)、焦化行業(yè)超低排放改造項(xiàng)目83個(gè)，同時(shí)推進(jìn)火電行業(yè)深度治理項(xiàng)目116個(gè)。
2019年起，河北試點(diǎn)推進(jìn)水泥、平板玻璃、陶瓷行業(yè)超低排放標(biāo)準(zhǔn)，目前，已完成18家水泥企業(yè)、3家平板玻璃企業(yè)，13家陶瓷企業(yè)超低排放改造，大幅度削減了污染物排放量;強(qiáng)化幫扶助力企業(yè)化解環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，河北省對(duì)環(huán)保治理工程投資1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目建立了幫扶包聯(lián)機(jī)制，對(duì)水泥、陶瓷、平板玻璃等重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展了超低排放政策技術(shù)培訓(xùn)，同時(shí)在超低排放改造領(lǐng)域篩選了一批示范項(xiàng)目，供企業(yè)治理改造對(duì)標(biāo)參考。河北省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)何立濤表示，下一步，河北省將以超低排放改造或深度治理為抓手，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)大氣污染綜合治理工作，細(xì)化治理舉措，通過(guò)工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排，進(jìn)一步削減企業(yè)污染物排放總量，助力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
在工程減排方面，河北省將深入實(shí)施18家平板玻璃企業(yè)、38家水泥企業(yè)、54家陶瓷企業(yè)超低排放改造，推進(jìn)1874個(gè)工業(yè)爐窯的綜合整治。在抓好固定源治理的同時(shí)，組織實(shí)施一批無(wú)組織排放源治理項(xiàng)目。建設(shè)一批“公轉(zhuǎn)鐵”項(xiàng)目，推進(jìn)清潔運(yùn)輸。在結(jié)構(gòu)減排方面，河北省將嚴(yán)格控制產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能，新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)能置換、煤炭替代和污染物排放量倍量削減。推進(jìn)粗鋼、焦化、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能化解工作。加快重點(diǎn)工業(yè)爐窯實(shí)施一批天然氣、電等清潔能源替代，進(jìn)一步減少污染物排放。
在管理減排方面，河北省制發(fā)了《支持重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造和重點(diǎn)設(shè)施深度治理的若干措施》，從稅收、排污權(quán)交易、差異化管控等方面支持企業(yè)污染深度治理，為企業(yè)營(yíng)造良好的治理環(huán)境。同時(shí)在固定源管理方面安裝在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、分布式控制系統(tǒng)并，在無(wú)組織排放治理方面建設(shè)管控平臺(tái)，在清潔運(yùn)輸方面建設(shè)門(mén)禁系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)，以環(huán)保智慧平臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)污染源管理。
河北省已決定對(duì)鋼鐵、焦化等重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造和重點(diǎn)設(shè)施深度治理進(jìn)行扶持，給予財(cái)政補(bǔ)貼、環(huán)保稅減免、差別化電價(jià)等優(yōu)惠政策，以進(jìn)一步改善空氣質(zhì)量。
近年來(lái)，河北空氣質(zhì)量持續(xù)改善，但從全國(guó)“12369”環(huán)保舉報(bào)情況看，河北煙粉塵等大氣污染問(wèn)題仍相對(duì)突出。5月18日，生態(tài)環(huán)境部公布的2020年1-4月168個(gè)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量排名前20位和后20位城市名單顯示，后20位城市中河北省占了5席。2019-2020年秋冬季張家口16個(gè)縣(區(qū))空氣質(zhì)量改善目標(biāo)全部未完成。
河北省政府辦公廳日前印發(fā)《支持重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)設(shè)施超低排放改造(深度治理)的若干措施》，明確將落實(shí)環(huán)保設(shè)備投資抵免稅政策，實(shí)行環(huán)境保護(hù)稅減免，加快水泥、平板玻璃企業(yè)和鍋爐超低排放改造，完成超低排放改造并穩(wěn)定運(yùn)行的，排放應(yīng)稅大氣污染物或水污染物濃度值低于現(xiàn)行國(guó)家和河北省標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)30%的，減按75%征收環(huán)境保護(hù)稅，低于50%的減按50%征收。
同時(shí)實(shí)施差別化電價(jià)，對(duì)逾期未完成超低排放改造的鋼鐵、焦化、水泥、玻璃企業(yè)，在現(xiàn)行目錄銷(xiāo)售電價(jià)或市場(chǎng)交易電價(jià)基礎(chǔ)上實(shí)行差別化電價(jià)政策，加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.1元。對(duì)企業(yè)完成超低排放改造驗(yàn)收并穩(wěn)定形成的二氧化硫、氮氧化物減排量，優(yōu)先支持企業(yè)開(kāi)展排污權(quán)交易，出讓排污指標(biāo)，形成經(jīng)濟(jì)效益，優(yōu)化資源配置。
上述若干措施還規(guī)定，根據(jù)企業(yè)污染物排放績(jī)效水平，指導(dǎo)企業(yè)制定“一廠一策”，按照多排多限、少排少限、不排不限原則，在重污染天氣期間對(duì)企業(yè)實(shí)施分級(jí)量化管控。對(duì)全面完成超低排放改造、污染物減排和環(huán)境效益明顯的，符合相關(guān)條件要求的企業(yè)和園區(qū)，支持參與評(píng)選綠色工廠和綠色園區(qū)，享受相關(guān)優(yōu)惠政策。
河北省高污染產(chǎn)業(yè)比重大、污染排放強(qiáng)度大。圖為河北香河街道上的霧炮車(chē)。攝影/章軻
我國(guó)重點(diǎn)地區(qū)大氣污染治理任務(wù)艱巨，而京津冀中的河北省是重中之重。河北省高污染產(chǎn)業(yè)比重大、污染排放強(qiáng)度大。
河北省生態(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境處處長(zhǎng)謝文勇在4月23日召開(kāi)的河北省2019-2020秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)成效新聞發(fā)布會(huì)上介紹，河北省工業(yè)企業(yè)一次PM2.5、二氧化硫、氮氧化物、VOCs排放量分別占全省大氣污染物排放量的35%、61%、48%、58%，其中傳統(tǒng)的電力、鋼鐵、焦化、水泥、平板玻璃、陶瓷等六大行業(yè)污染物排放量又分別占工業(yè)排放量的88%、61%、78%、51%?？梢哉f(shuō)，工業(yè)企業(yè)是污染治理的重頭。
河北省從2018年在全國(guó)率先推動(dòng)鋼鐵、焦化行業(yè)超低排放改造。截至2019年底，已累計(jì)完成鋼鐵行業(yè)超低改造項(xiàng)目331個(gè)、焦化行業(yè)超低排放改造項(xiàng)目83個(gè)，同時(shí)推進(jìn)火電行業(yè)深度治理項(xiàng)目116個(gè)。
河北省生態(tài)環(huán)境廳已對(duì)全省5.56萬(wàn)家涉氣企業(yè)核算了排放量，將對(duì)高排放的21個(gè)重點(diǎn)行業(yè)7059家企業(yè)(包括鋼鐵、焦化、水泥等行業(yè))，進(jìn)行績(jī)效評(píng)級(jí)，確定A、B、C三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)19個(gè)行業(yè)16295家企業(yè)(包括包裝化肥、印刷、工業(yè)涂裝等行業(yè)，占工業(yè)排放量15%左右)，根據(jù)不同裝備水平、生產(chǎn)工藝、能源結(jié)構(gòu)，確定不同的減排比例。
“從去年開(kāi)始，生態(tài)環(huán)境部進(jìn)行了大范圍的調(diào)研，進(jìn)一步證實(shí)對(duì)減排企業(yè)實(shí)施清單化管理，開(kāi)展績(jī)效分級(jí)，采取差異化減排措施，保障減排措施可核查、可監(jiān)測(cè)、可操作，能收到很好效果?！?月15日，在生態(tài)環(huán)境部例行新聞發(fā)布會(huì)上，大氣環(huán)境司司長(zhǎng)劉炳江說(shuō)。
