“百里黃山皆畫卷，這里風韻絕佳的生態(tài)環(huán)境真是讓人流連忘返，仿佛進入了人間仙境。 ”9月初，趁著G20峰會期間單位調(diào)休放假，來自杭州的張先生攜家人暢游黃山。G20杭州峰會召開期間，黃山等景區(qū)充分發(fā)揮與浙江山水相連的區(qū)位優(yōu)勢，主動配合、積極參與杭州承辦G20峰會，美麗景致吸引眾多杭州游客紛至沓來。
從實施《生態(tài)強省建設(shè)實施綱要》到出臺《安徽省主體功能區(qū)規(guī)劃》，從實施千萬畝森林增長工程到江河湖泊治理，從美麗鄉(xiāng)村建設(shè)到新安江流域生態(tài)補償機制試點……近5年來特別是黨的十八大以來，我省堅持綠色富皖、綠色惠民，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，大力促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力走出一條低碳環(huán)保、集約高效的綠色發(fā)展之路。
塑造產(chǎn)業(yè)升級新優(yōu)勢
——2011年至2015年，單位萬元GDP能耗累計下降21.4%，以年均4.9%的較低能源消費增速，支撐年均10.8%的GDP快速增長
銅陵市作為國家首批循環(huán)經(jīng)濟示范創(chuàng)建城市，通過大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推動了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，初步形成以資源產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、以園區(qū)為支撐，帶動區(qū)域大中小循環(huán)的資源型城市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。 “循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展將從行業(yè)、產(chǎn)業(yè)層面向社會層面延伸，在更高層次上實現(xiàn)人、自然、經(jīng)濟、社會的和諧統(tǒng)籌發(fā)展。 ”銅陵市發(fā)改委相關(guān)人士表示。
近5年來特別是黨的十八大以來，我省推動低碳循環(huán)發(fā)展，落實能源消耗、水資源消耗、建設(shè)用地總量和強度雙控任務(wù)，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟。全面推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展“百千萬”示范工程，廣泛開展循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)、園區(qū)，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟、城市與社區(qū)循環(huán)經(jīng)濟、城市廢棄資源循環(huán)利用試點示范。從源頭和全過程控制污染物產(chǎn)生和排放，降低資源消耗，全面推行清潔生產(chǎn)，推廣應(yīng)用清潔生產(chǎn)技術(shù)。 “十二五”期間，全省能源利用效率不斷提高，經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量效益顯著提升。國家下達的節(jié)能減排任務(wù)超額完成，2011年至2015年，單位萬元GDP能耗累計下降21.4%，以年均4.9%的較低能源消費增速，支撐了年均10.8%的GDP快速增長?；瘜W需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分別累計下降10.5%、10.8%、13.6%、20.7%。
以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以機制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動力，以提高資源產(chǎn)出效率為目標……5年來，我省在生產(chǎn)、流通、消費領(lǐng)域堅持“減量化、再利用、資源化”原則，構(gòu)建覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系，加快形成節(jié)約資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式，推進全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民進程。 “十二五”期間，全省淘汰燃煤小鍋爐5803臺、黃標車和老舊車52萬輛，火電機組和水泥生產(chǎn)線脫硫脫硝實現(xiàn)全覆蓋。
塑造區(qū)域競爭新優(yōu)勢
——推動重點開發(fā)區(qū)域提高產(chǎn)業(yè)和人口集聚度，重點生態(tài)功能區(qū)實行產(chǎn)業(yè)準入，加大對農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點生態(tài)功能區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度
近日，我省首個市級主體功能區(qū)規(guī)劃《合肥市主體功能區(qū)規(guī)劃》正式頒布實施。規(guī)劃將合肥市國土空間劃分為核心優(yōu)化區(qū)、新型城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化集聚發(fā)展區(qū)、農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)五類主體功能區(qū)，明確各區(qū)域主體功能定位和發(fā)展方向，并制定分功能區(qū)差別化主體功能區(qū)配套政策?！斑@對合肥推進形成科學的國土空間開發(fā)格局，加快建設(shè)長三角世界級城市群副中心具有重要的戰(zhàn)略意義。 ”省經(jīng)濟研究院相關(guān)專家認為。
國土是生態(tài)文明建設(shè)的空間載體。黨的十八大以來，我省大力實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，推動重點開發(fā)區(qū)域提高產(chǎn)業(yè)和人口集聚度，重點生態(tài)功能區(qū)實行產(chǎn)業(yè)準入，加大對農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點生態(tài)功能區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，彰顯了我省科學開發(fā)國土、保持不同類型區(qū)域發(fā)展活力的信心和決心。
5年來，“生態(tài)安徽”建設(shè)的腳步從未停頓。省第九次黨代會提出“打造宜居宜業(yè)的生態(tài)強省”戰(zhàn)略目標；頒布實施《生態(tài)強省建設(shè)實施綱要》；出臺《安徽省主體功能區(qū)規(guī)劃》，科學布局美好新家園。今年以來，我省推出生態(tài)文明體制改革實施方案、“十三五”生態(tài)保護與建設(shè)規(guī)劃等多個生態(tài)文明建設(shè)重要文件。近日，省委、省政府印發(fā)《關(guān)于扎實推進綠色發(fā)展著力打造生態(tài)文明建設(shè)安徽樣板實施方案》，生態(tài)強省建設(shè)再上新臺階。
多年來，我省不斷調(diào)整優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，深入落實主體功能區(qū)規(guī)劃，構(gòu)建科學合理的城鎮(zhèn)化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局、自然岸線格局，推動各區(qū)域錯位發(fā)展、競合發(fā)展，區(qū)域競爭力顯著提高。皖江、皖北、皖南以及大別山地區(qū)，按照主體功能區(qū)規(guī)劃要求，科學合理有序開發(fā)，大力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，努力推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
塑造生態(tài)惠民新優(yōu)勢
——積極實施千萬畝森林增長工程，新增造林949.2萬畝，淮河、巢湖水質(zhì)穩(wěn)定向好，新安江為全國水質(zhì)最好的河流之一
池州市近年實施生態(tài)立市主戰(zhàn)略，推進生態(tài)文明建設(shè)，著力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，打好“生態(tài)牌、九華牌、長江牌”，確立了“生態(tài)立市、工業(yè)強市、旅游興市、商貿(mào)活市、文化名市”的發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)了經(jīng)濟增長與生態(tài)文明建設(shè)共贏。全市森林覆蓋率達57.75%，林地面積占全省的八分之一，各級自然保護區(qū)占到國土面積的13%，生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)穩(wěn)居全省前位。
構(gòu)建綠色生態(tài)屏障，提升生態(tài)綜合功能。 5年來，我省積極實施千萬畝森林增長工程，新增造林949.2萬畝，池州、合肥、安慶、黃山、宣城進入國家森林城市行列。目前，我省巢湖流域、黃山市、蚌埠市、宣城市成功入選國家生態(tài)文明先行示范區(qū)，基本覆蓋了皖江、皖西、皖南、皖北生態(tài)文明創(chuàng)建重點地區(qū)，總面積5.02萬平方公里，占全省土地面積的35.8%。
生態(tài)補償，是一種讓生態(tài)環(huán)境保護者或受害者得到補償?shù)闹贫仍O(shè)計，以“誰受益、誰補償”為原則。橫跨皖浙兩省的新安江，是全國首個跨省生態(tài)補償機制試點流域，首輪試點于2014年完成。 2014年，我省將新安江經(jīng)驗復制到省內(nèi)跨市流域，首個省級層面的生態(tài)補償落子大別山。近5年來，我省積極啟動巢湖、淮河流域污水處理廠提標改造工程和污泥處置工程，加大長江、新安江流域水污染防治力度。目前淮河、巢湖水質(zhì)穩(wěn)定向好，新安江保持為全國水質(zhì)最好的河流之一。
綠水青山就是金山銀山。 5年來，我省大力構(gòu)建綠色生態(tài)廊道，提升森林生態(tài)安全屏障功能，加強山水林田湖生態(tài)保護和修復，加快國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，促進人與自然和諧共生，勾勒出一幅綠色富皖、綠色惠民的生動畫卷。
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