為加強(qiáng)大氣污染防治，切實(shí)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)國(guó)務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(國(guó)發(fā)〔2013〕37號(hào))、《浙江省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃(2013-2017年)》(浙政發(fā)〔2013〕59號(hào))和《樂(lè)清市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)樂(lè)清市大氣復(fù)合污染防治實(shí)施方案等文件的通知》(樂(lè)政辦函〔2013〕59號(hào))等文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施細(xì)則。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、機(jī)動(dòng)車排氣污染防治、工業(yè)污染整治、產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)優(yōu)化、城鄉(xiāng)廢氣治理等措施，推進(jìn)源頭治理、綜合防治，倡導(dǎo)和鼓勵(lì)綠色低碳生產(chǎn)生活方式，構(gòu)建政府引領(lǐng)、企業(yè)治污、市場(chǎng)配置、輿論監(jiān)督、公眾參與的大氣污染防治新局面。通過(guò)四年時(shí)間的努力，全市環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善，重污染天氣大幅減少。確保實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：到2017年，可吸入顆粒物(PM10)濃度在2013年基礎(chǔ)上下降10%以上;細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度在2014年基礎(chǔ)上下降15%以上。
二、年度重點(diǎn)任務(wù)
(一)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)清潔能源發(fā)展
1.控制煤炭消費(fèi)總量。到2017年，實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)總量負(fù)增長(zhǎng)。新建項(xiàng)目禁止配套建設(shè)自備燃煤電站，耗煤項(xiàng)目要實(shí)行煤炭減量替代，除熱電聯(lián)產(chǎn)外，禁止審批國(guó)家禁止的新建燃煤發(fā)電項(xiàng)目。
2.擴(kuò)大高污染燃料禁燃區(qū)。加快高污染燃料禁燃區(qū)劃定工作，逐步擴(kuò)大禁燃區(qū)范圍。2014年底前，市區(qū)建成區(qū)60%以上面積基本建成高污染燃料禁燃區(qū);2015年底前，市區(qū)建成區(qū)基本建成高污染燃料禁燃區(qū)。禁燃區(qū)內(nèi)不再審批高污染燃料工業(yè)鍋爐，已建成的使用高污染燃料的各類設(shè)施要限期拆除或者改用管道天然氣、液化石油氣、管道煤氣、電或者其他清潔能源。2017年底前，市區(qū)建成區(qū)除用于集中供熱的設(shè)施外，全面禁止使用高污染燃料。
3. 推動(dòng)工業(yè)園區(qū)集中供熱和煤改氣(電)。制定工業(yè)園區(qū)集中供熱方案，加快工業(yè)鍋爐節(jié)能改造，積極推進(jìn)“一區(qū)一熱源”工程建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展以熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱為主導(dǎo)的供熱方式。新建工業(yè)園區(qū)要以熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)為供熱熱源，不具備條件的，根據(jù)工業(yè)園區(qū)面積配備完善的集中供熱系統(tǒng)?，F(xiàn)有各類工業(yè)園區(qū)與工業(yè)集中區(qū)應(yīng)實(shí)施熱電聯(lián)產(chǎn)或者集中供熱改造，將工業(yè)企業(yè)納入集中供熱范圍。所有工業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)集聚區(qū))到2015年基本實(shí)現(xiàn)集中供熱。到2017年，全市所有工業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)集聚區(qū))全面實(shí)現(xiàn)集中供熱，熱網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)分散燃煤鍋爐全面淘汰。
2015年底前全面淘汰6蒸噸/小時(shí)以下的燃煤鍋爐;2017年底前基本淘汰10蒸噸/小時(shí)以下的燃煤鍋爐，基本完成燃煤鍋爐、窯爐的天然氣改造任務(wù)，在供熱供氣管網(wǎng)不能覆蓋的地區(qū)，改用電或者其他新能源。
4.發(fā)展清潔能源和潔凈煤。加快推進(jìn)供氣設(shè)施建設(shè)，2015年底前，實(shí)現(xiàn)城市供氣管網(wǎng)全覆蓋。加快推進(jìn)風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、淺層地?zé)崮艿瓤稍偕茉蠢?，扶持分布式光伏發(fā)電。實(shí)施低硫、低灰分配煤工程，推進(jìn)煤炭清潔化利用，潔凈煤使用率達(dá)到90%以上。
5.嚴(yán)格節(jié)能措施。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能評(píng)估審查制度，新建高耗能項(xiàng)目單位產(chǎn)品(產(chǎn)值)能耗要達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，用能設(shè)備達(dá)到國(guó)家一級(jí)能效標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)用能單位的節(jié)能管理，推廣重點(diǎn)用能企業(yè)的節(jié)能行動(dòng)。加快節(jié)能技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，加大節(jié)能減排市場(chǎng)化機(jī)制推廣力度，積極推進(jìn)能源合同化管理。在農(nóng)村地區(qū)推廣使用型煤。積極發(fā)展綠色建筑，新建建筑要嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，推廣使用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)、地源熱泵、空氣源熱泵、光伏建筑一體化、“熱—電—冷”三聯(lián)供等技術(shù)和裝備。
(二)構(gòu)建綠色交通，防治機(jī)動(dòng)車污染
1.加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車管理。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和《浙江省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例》，嚴(yán)控新車和轉(zhuǎn)入車輛環(huán)保準(zhǔn)入(禁止國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)以下的車準(zhǔn)入)。強(qiáng)化車輛登記、檢測(cè)、維修、報(bào)廢全過(guò)程管理。加快推進(jìn)公交車、出租車、低速汽車升級(jí)換代，限制低速汽車(三輪汽車、低速貨車)、集卡車在城市中心區(qū)域行駛，加快淘汰老舊汽車。2014年底前，全面建成機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)和監(jiān)管體系，實(shí)施機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理，全面實(shí)行“黃標(biāo)車”區(qū)域限行;2015年底前，全市全面淘汰“黃標(biāo)車”。
2.提升燃油品質(zhì)。2014年底前全面供應(yīng)國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)的車用柴油，2015年底前全部供應(yīng)國(guó)V標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油。加強(qiáng)油品供應(yīng)升級(jí)后的市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售行為。
3.大力發(fā)展清潔交通。每年新增或者更新的公共汽車中清潔能源汽車的比例達(dá)到50%以上，在用營(yíng)運(yùn)公交車每年完成清潔能源改造10%左右。嚴(yán)格控制柴油出租車增長(zhǎng)，探索出租車、內(nèi)河輪船、集卡車“油改氣”。實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，2014年底前市區(qū)全面建成公共自行車網(wǎng)絡(luò)。
4.實(shí)施道路通暢工程。加快實(shí)施公共交通系統(tǒng)建設(shè)，鼓勵(lì)綠色出行、加快推進(jìn)ETC工程等措施，降低機(jī)動(dòng)車使用強(qiáng)度，促進(jìn)道路暢通。2017年底前，城市公共交通出行分擔(dān)率要達(dá)到25%以上。探索實(shí)施機(jī)動(dòng)車總量控制，嚴(yán)格限制機(jī)動(dòng)車保有量增長(zhǎng)速度，力爭(zhēng)城市機(jī)動(dòng)車總運(yùn)行時(shí)間削減10-20%。
(三)深化污染減排，完善工業(yè)污染治理
1.實(shí)施脫硫脫硝工程。2014年底前，基本完成熱電企業(yè)脫硫工程建設(shè)，所有燃煤鍋爐和工業(yè)窯爐完成脫硫設(shè)施建設(shè)或者改造。
2015年底前，所有火電機(jī)組(含熱電)完成煙氣脫硝治理或者低氮燃燒技術(shù)改造設(shè)施建設(shè)并投運(yùn)，所有火電機(jī)組氮氧化物排放濃度應(yīng)在2014年7月1日前達(dá)到《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13223—2011)規(guī)定的濃度限值。2017年底前，所有新建、在建火電機(jī)組必須采用煙氣清潔排放技術(shù)，現(xiàn)有60萬(wàn)千瓦以上火電機(jī)組基本完成煙氣清潔排放技術(shù)改造，達(dá)到燃?xì)鈾C(jī)組排放標(biāo)準(zhǔn)要求。
2.治理工業(yè)煙粉塵?；痣姟撹F、石化、水泥、有色、化工等六大行業(yè)以及燃煤鍋爐項(xiàng)目統(tǒng)一執(zhí)行國(guó)家新標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)除塵技術(shù)升級(jí)改造，未達(dá)標(biāo)的必須按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定期限完成升級(jí)改造。逐步實(shí)現(xiàn)電除塵器向布袋除塵器、電—布袋復(fù)合除塵器改造。2014年7月1日前，所有火電機(jī)組(65蒸噸/小時(shí)以上鍋爐)要完成提標(biāo)改造達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。2015年底前，燃煤鍋爐和工業(yè)窯爐基本完成除塵設(shè)施建設(shè)或者改造，全面消除煙囪冒黑煙現(xiàn)象。全面深化大荊片鑄造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)整治工作，并對(duì)全市其它地方的鑄造業(yè)繼續(xù)進(jìn)行專項(xiàng)整治及驗(yàn)收工作。
3.實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)廢氣治理。結(jié)合《浙江省揮發(fā)性有機(jī)物污染整治方案》(浙環(huán)發(fā)〔2013〕54號(hào))和《溫州市控制重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)排放實(shí)施方案》(溫政辦〔2012〕235號(hào))開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理工作。2015年底前，完成國(guó)家和省、溫州市下達(dá)的重點(diǎn)整治工程建設(shè)和重點(diǎn)污染源、重點(diǎn)行業(yè)集聚區(qū)的綜合整治與驗(yàn)收。2017年底前，完成涂裝、生活服務(wù)、橡膠塑料制品、印刷包裝、木業(yè)等10個(gè)主要行業(yè)的VOCs整治，基本建成VOCs污染防控體系，VOCs排放量削減20%以上。加快推進(jìn)油氣回收治理，2014年6月底前，完成所有加油站、油庫(kù)、油罐車油氣回收治理，確保油氣回收裝置穩(wěn)定運(yùn)行。
(四)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入
1.嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入。實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)火電等重污染項(xiàng)目的準(zhǔn)入管理，限制水泥等重污染行業(yè)新增產(chǎn)能。原則上不再新、擴(kuò)建燃煤電廠、水泥、平板玻璃、陶瓷、鋼鐵、船舶等產(chǎn)能過(guò)剩、能耗高、污染物排放量大的企業(yè)，其它增加大氣污染物排放的新建、擴(kuò)建項(xiàng)目，按照“以新代老、增產(chǎn)減污”的原則進(jìn)行審批。禁燃區(qū)內(nèi)不再審批高污染燃料工業(yè)鍋爐;禁燃區(qū)外禁止新建20蒸噸/小時(shí)以下的高污染燃料鍋爐，禁止新建直接燃用非壓縮成型生物質(zhì)燃料鍋爐。原則上城市建成區(qū)不新建以生物質(zhì)為燃料的鍋爐，建成區(qū)以外鼓勵(lì)以壓縮成型生物質(zhì)為燃料的鍋爐項(xiàng)目建設(shè)。新建使用天然氣等清潔能源鍋爐的，必須滿足總量控制條件。新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目要實(shí)行產(chǎn)能等量或者減量置換;強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保指標(biāo)約束，把二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發(fā)性有機(jī)物排放是否符合總量控制要求，作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的前置條件。
2.優(yōu)化區(qū)域布局。結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整對(duì)城區(qū)內(nèi)化工、有色金屬冶煉等大氣重污染企業(yè)實(shí)施搬遷改造。2015年底前，市區(qū)建成區(qū)基本完成大氣重污染企業(yè)關(guān)?；蛘甙徇w工作;2017年底前，市區(qū)建成區(qū)全面完成大氣重污染企業(yè)關(guān)?；蛘甙徇w工作。
3.淘汰落后產(chǎn)能。2014年底前完成 “十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù);2017年底前，按照《浙江省淘汰落后產(chǎn)能規(guī)劃(2013-2017年)》，全面完成落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。
4.推行清潔生產(chǎn)。2015年底前，對(duì)電鍍、化工、造紙、有色金屬冶煉等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核，到 2017年，上述重點(diǎn)行業(yè)的排污強(qiáng)度較2012年下降30%以上。
5.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。到2017年，全市單位工業(yè)增加值能耗比2012年降低20%，積極推進(jìn)樂(lè)清經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)園區(qū)循環(huán)化改造。主要有色金屬品種以及鋼鐵的循環(huán)化再生比重達(dá)到40%以上。
(五)整治城市揚(yáng)塵，防治煙塵污染
1.控制施工揚(yáng)塵。按照《溫州市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》(溫州市人民政府令第130號(hào))的要求，加強(qiáng)房屋拆除、道路施工等的揚(yáng)塵控制。建立健全揚(yáng)塵管理機(jī)制，積極創(chuàng)建綠色工地，落實(shí)施工工地圍蔽，做到“七個(gè)100%”， 即施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋、工地砂土覆蓋、工地路面硬化、拆除工程灑水、出工地運(yùn)輸車輛沖凈且密閉、暫不開(kāi)發(fā)的場(chǎng)地綠化 100%落實(shí)，以及外腳手架密目式安全網(wǎng) 100%安裝。建立對(duì)違法違規(guī)企業(yè)的長(zhǎng)效制約機(jī)制，因揚(yáng)塵受行政處罰等不良記錄要在浙江省建設(shè)信息港予以公示。
2.控制道路揚(yáng)塵。渣土運(yùn)輸車輛應(yīng)采取密閉措施，逐步推行衛(wèi)星定位系統(tǒng)，強(qiáng)化資質(zhì)管理和備案制度，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)路段的渣土運(yùn)輸車輛實(shí)施全面監(jiān)控。探索建立城鄉(xiāng)一體的道路路面保潔機(jī)制，增加城市道路沖洗保潔頻次，制定道路沖洗保潔規(guī)范，落實(shí)道路保潔責(zé)任制，嚴(yán)厲查處不按規(guī)定使用機(jī)械化清掃車等行為，著力提高城鎮(zhèn)道路機(jī)械化清掃率。到2014年，城市道路機(jī)械化清掃率達(dá)到45%以上，其中市區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)到55%以上;2017年底前，城市道路機(jī)械化清掃率達(dá)到50%以上，其中市區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)到60%以上。
3. 控制餐飲油煙。禁止在未經(jīng)規(guī)劃作為飲食服務(wù)用房的居民樓或者商住樓內(nèi)新建從事產(chǎn)生油煙的餐飲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。所有產(chǎn)生油煙的餐飲企業(yè)、單位須安裝油煙凈化裝置，并建立定期清洗的制度，確保凈化裝置高效穩(wěn)定運(yùn)行。2015年底前，建城區(qū)全面完成餐飲油煙治理，建立定期清洗和長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，確保凈化裝置高效穩(wěn)定運(yùn)行，鼓勵(lì)和推廣安裝油煙在線監(jiān)控設(shè)施。
4.控制煙塵擾民。禁止露天焚燒生活垃圾、工業(yè)邊角料。加強(qiáng)煙囪冒黑煙打擊力度，嚴(yán)格控制露天燒烤。加大煙花爆竹禁燃力度，嚴(yán)禁在規(guī)定時(shí)間、規(guī)定地點(diǎn)外燃放煙花爆竹。對(duì)有煙粉塵排放的港口、物流露天堆場(chǎng)等實(shí)施封閉管理，確實(shí)無(wú)法封閉的，建設(shè)防風(fēng)抑塵設(shè)施。
5.控制裝修、干洗廢氣污染。嚴(yán)格執(zhí)行揮發(fā)性有機(jī)溶劑含量限值標(biāo)準(zhǔn)，推廣使用水性涂料，鼓勵(lì)生產(chǎn)銷售和使用低毒、低揮發(fā)性溶劑。民用建筑及房地產(chǎn)項(xiàng)目強(qiáng)制使用、家庭裝修倡導(dǎo)使用水性涂料。干洗企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《洗染業(yè)管理辦法》，新開(kāi)洗染店或者新購(gòu)洗染設(shè)備的，必須為全封閉式干洗機(jī)并增加壓縮機(jī)制冷回收系統(tǒng)，在用干洗設(shè)施要進(jìn)行治理，強(qiáng)制回收干洗溶劑。2015年底前，全面完成干洗業(yè)廢氣治理。
(六)禁止秸稈焚燒，推進(jìn)農(nóng)村廢氣控制
1. 禁止秸稈焚燒。力爭(zhēng)到2017年，基本形成秸稈還田和多元化利用格局，秸稈綜合利用率達(dá)到90%以上。廣泛開(kāi)展宣傳教育，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，建立健全禁止露天焚燒秸稈的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。在秸稈焚燒的集中時(shí)段，組織力量深入田間地頭，嚴(yán)防隨意焚燒。
2.控制農(nóng)業(yè)氨污染。積極推行測(cè)土配方施肥和減量增效技術(shù)，大力推廣有機(jī)肥，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥，著力提高肥料利用率，減少農(nóng)田化肥使用量，減少氨揮發(fā)和逸出。積極發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)畜禽糞便的資源化利用管理，規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)生的沼氣等溫室氣體的綜合利用，杜絕直接排放。
3.實(shí)施采礦粉塵治理和礦山修復(fù)。2015年底前，所有采碎石場(chǎng)要落實(shí)揚(yáng)塵、粉塵控制措施，全市符合創(chuàng)建條件的生產(chǎn)礦山60%以上要建成綠色礦山。
4. 實(shí)施廢棄礦山治理。對(duì)已關(guān)閉廢棄礦山開(kāi)展矸石山和危巖治理，并進(jìn)行土地復(fù)墾和植被恢復(fù)。到2017年底，已關(guān)閉廢棄礦山治理率達(dá)到90%以上。
5. 實(shí)施綠化造林工程。大力開(kāi)展植樹(shù)造林，深入實(shí)施“1818”平原綠化行動(dòng)，加強(qiáng)生態(tài)公益林、防護(hù)林建設(shè)，增強(qiáng)森林生態(tài)功能。到2015年，全市森林覆蓋率達(dá)到54.6%以上,活林木蓄積量?jī)粼?5萬(wàn)立方米以上。
(七)完善天氣預(yù)警系統(tǒng)，妥善應(yīng)對(duì)重污染天氣
將重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)納入突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，實(shí)行政府主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。2014年底前，完成市級(jí)重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，編制完成應(yīng)急預(yù)案，向社會(huì)公布，并報(bào)省政府備案。要依據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級(jí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
為有效推進(jìn)我市大氣污染防治工作，由市大氣復(fù)合污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌研究制定相關(guān)政策和措施，督促指導(dǎo)有關(guān)職能部門落實(shí)本實(shí)施細(xì)則。對(duì)在大氣污染防治工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰;對(duì)工作推進(jìn)不力、不正確履職、瀆職、疏職的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
(二)實(shí)行環(huán)境信息公開(kāi)，建立月報(bào)制度
各相關(guān)部門要落實(shí)專人負(fù)責(zé)，定期收集匯總本部門工作進(jìn)展情況，于每月25日前將相關(guān)材料報(bào)送至市大氣復(fù)合污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(聯(lián)系人：連翰偉，電話及傳真：61605081，QQ：81080053)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立“一月一通報(bào)”制度，將各部門工作動(dòng)態(tài)進(jìn)行通報(bào)，并定期向社會(huì)公開(kāi)大氣污染防治工作進(jìn)展，接受社會(huì)監(jiān)督;將空氣質(zhì)量改善的年度目標(biāo)任務(wù)向社會(huì)公開(kāi)，并及時(shí)發(fā)布城市空氣質(zhì)量狀況;建立重污染行業(yè)企業(yè)環(huán)境信息強(qiáng)制公開(kāi)制度。
(三)嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法
積極開(kāi)展各類執(zhí)法檢查，始終保持打擊各類違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)對(duì)火電廠用煤總量、煤質(zhì)的監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)餐飲、干洗、露天焚燒廢棄物等生活源的監(jiān)管。落實(shí)“黃標(biāo)車”淘汰和區(qū)域限行的監(jiān)管。加強(qiáng)城市揚(yáng)塵的綜合管理，加大執(zhí)法頻次。對(duì)未完成整治的企業(yè)，要從新項(xiàng)目準(zhǔn)入、排污許可證核發(fā)、各類評(píng)優(yōu)及資金補(bǔ)助等各方面予以制約;對(duì)拒不執(zhí)行責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉或者停產(chǎn)整治等決定繼續(xù)違法生產(chǎn)的企業(yè)，要依法予以強(qiáng)制執(zhí)行;對(duì)涉嫌環(huán)境犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)行產(chǎn)能等量或者減量置換，對(duì)未通過(guò)能評(píng)、環(huán)評(píng)審查的項(xiàng)目，有關(guān)部門不得審批、核準(zhǔn)、備案，不得提供土地，不得批準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)，不得發(fā)放生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、排污許可證，金融機(jī)構(gòu)不得提供任何形式的新增授信支持，有關(guān)單位不得供電、供水。
(四)營(yíng)造有利于大氣污染防治的社會(huì)氛圍
財(cái)政部門要加大大氣污染防治支出，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各界參與大氣污染防治。開(kāi)展大氣污染防治宣傳教育，發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，提高公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)。充分利用報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛深入宣傳大氣污染防治工作。推廣普及大氣環(huán)保知識(shí)，倡導(dǎo)節(jié)約、綠色的生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和生活習(xí)慣，樹(shù)立“同呼吸、共擔(dān)當(dāng)”的行為準(zhǔn)則，營(yíng)造全民動(dòng)員、全民支持大氣污染治理的濃厚輿論氛圍。
